“有什么好不好的！也就开了几亩荒地，能勉强有口饭吃罢了。”老人搓着满是老茧的手说。
“你们有多少人？”秦天接着问。
“有…”老人有些警觉地犹豫了一下，接着才说：“全村一百一十九人，全是闽清县的老乡。”
“这一带，除了你们村还有别的村庄吗？”秦天又问。
“没了，在溪水对岸还有一些村子，大多也是福建、澎湖一带移民过来的。”老人老实的回答着。
“请问这位先生是从哪里来的？”见秦天挺和善的，老人壮着胆子问。
“哦，我们也是从大陆移民过来的，从广东来的。”秦天爽快地回答。
“那你们怎么还有…”老人急切地问了一半，又缩住了话头。
秦天顺着老人的眼光一看，明白了老人没说完的话，接口道：“老丈你是说刀枪吧？那是用来防身的！不是说这岛上有‘吃人番’吗？”
“哪有啊？那些番人都在山林里以打猎为生，一般不会下山的。小老儿来了这么多年，也只远远地见过几回而矣！”老人笑着说。
“没有最好！我也不想和他们发生冲突。”秦天也笑着说。
接下来，秦天、老人及其他人，就这么坐在地上随便闲聊。逐渐地，大家都松驰了下来，慢慢地，笑声也越来越多。见到此情此景，躲在家中的村民们，也接二连三的走出了家门，围拢在了秦天的四周，不时的，还有人插上几句话。在和村民们一起呆了一个下午之后，秦天带人就离开了，临行前，秦天还送了几坛好酒给村民们。
护卫孙铁是跟随秦天较早的人员，这时凑过来问道：“岛主，我们到这里开荒创业，为何不把这些村民收进来呢？”
“我不是不想收，只是现在不到时候。”看看孙铁没明白，秦天接着解释：“现在我们什么都没建成，收他们只会让他们觉得是要抢他们的产业，搞不好就全跑光了。再说，我们自己的粮食还要靠外运，加上他们，恐怕会有更大的缺额的。等过一阵子，情况改善之后，我自然会把他们全收进来的。”
孙铁等人这才恍然大悟。
回到工地上的秦天，带领人员更加忘我的投入大建设之中。当“海天号”在七月二号，携带着第二批人员出现在台南海域时，台南港的栈桥已经完工了。这回只一天时间，就将船上的物资全部卸了下来，并很快存放进了仓库。这批随船人员共有一百名工匠和五十名护卫，工匠们主要都是泥瓦匠，他们被安置在城东南地区。按照秦天的计划，这里将兴建一座砖瓦厂，以生产供台南建设所用的砖瓦。虽然离城较近，污染会比较多，可放远了运输却又不便，秦天考虑再三，最后也只得牺牲环境了。不过，秦天也只是暂时这么做，等台南县建成之后，砖瓦厂将会被拆除，迁移到偏远地方去。至于烧砖取土而留下的大坑，将会被修成一个小湖，这样，既可以美化环境，也可以充作护城河！秦天的城市规划还是很绝的嘛！
本来，秦天是准备随“海天号”回香港的，但是面对台南的建设，秦天委实放心不下，就改变了主意，留了下来。“海天号”等船则马上补充了淡水之后，迅速返航。下一次船再来，就要到十月份了。
秦天将工匠进行了调整，除留下百十人继续加固完善栈桥，以防台风侵袭，其余人员全力修建砖瓦厂。逾月，砖瓦厂修成。位于台南行政区的官仓修建开始，在水泥和砖瓦齐备之下，至十月中旬，台湾的第一座大型官仓在众人不懈的努力之下建成，海岸之上临时仓库的历史使命至此终结。部分工匠腾出空来，开始少量的建设城市居民区的房屋。剩余的大部份工匠则开始建设移民村的房屋。
经过秦天等人的勘查后，秦天计划在台南县附近，将建设20-30个村庄，每个村庄计划先安置100户人家，以每户均4-5口计算，将可总安置15000人。在这个基础之上，秦天也初步制定了未来台湾的政府构架，那就是每村设村长一名，由村民自选，主要是组织村民进行生产，以及组织农闲时的预备役训练，村长无薪水，不作为政府官员，但必须帮助政府行使征税、征兵、组织村民参与政府大型基建工程等等职能，作为相应的权利，村长可获得减税一成的益处。每5村设一乡，乡长1名，为政府最基层官员，负责处理一般民事纠纷，监督各村村长职能履行情况，乡长将享有政府薪金及福利待遇，任期界满10年且无过错者，将获得终身公民资格，乡长现阶段将由政府任命，以后条件允许之时，将由各乡公民中推举具有公民身份的候选人，再由政府审核确认。乡长之上为县长1名，政府公务员若干，具体职能是按照政府命令完成税收、征兵等等行政职能，现阶段还将代行基本的司法权利，待条件允许之时，将在各县实行行政权、司法权、刑侦权、监督权上的诸权分立。不过嘛，这可是任重而道远，非一朝一夕可以完成的！当务之急，还是要进行移民村的建设，组织移民开垦土地，解决粮食问题，不然，几万人来了，那吃饭的问题可不是靠海船的运输可以达成的。
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