没错，就是太少了。
而不是太多了。
一个县里头，吃皇粮的往往就只有县令、县丞、县尉三个，甚至有些地方就只有县令和县丞两个。
虽然这些人身边都会雇佣一些胥吏来协助管理，整个县衙往往会有上百号人。
但是跟后世相比，完全是不够看的。
县里面是这样子的，到了长安城，也好不到哪里去。
六部的级别虽然挺高的，但是每个部的官员数量其实也是一点都不多
当然了，这个年代官员负责的东西也没有后世那么多，所以人数少也有人家人数少的理由。
只是李承宗显然是不习惯这样子的方式。
在他看来，中央朝廷如果不能把触手影响到每个县，每个镇，那么这个统治就是不够稳的。
增加人口流动，虽然会多很多管理问题。
但是对于打压世家勋贵在地方上的影响力，其实是有好处的。
趁着四个宰相都致仕的机会，李承宗自然也想要做点什么。
“陛下，我大唐现在都是各地的大行台在管理者州县，如果要变更的话，那么影响是非常巨大的。”
褚遂良和马周作为李承宗的亲信，这些事情肯定是第一时间就收到了风声。
虽然还没有确定要改革，但是事前的讨论已经开始了。
越是重大的事情，参会人员的数量就越少。
那种几百上千人的会议，注定都是走流程的。
大事都是事前就已经定好了。
“现在的管理台混乱了，朝廷对于各县的影响力微乎其微。
从今以后，各县县令的任命，都需要经过吏部的考核。
各州的刺史，原则上都需要来长安城述职一次。”
改革，首先改的肯定是人。
要不然的话，怎么改革都是没有什么用的。
而要改变人，最好的办法就是从用人上面着手。
这些官员在官场上，图的不就是升官发财嘛。
这个时候，谁掌握着升官的权利，谁就掌握着话语权。
之前的时候，大行台的权利也是五花八门。
县令的任命基本上都是大行台在负责，部分州的刺史也都是大行台直接任命了。
哪怕是给到长安城走流程，那也基本上是真的在走流程。
李承宗对这个情况，显然是不满意的。
“这个应该问题不大，只不过这么一来，就有可能出现一些州的新刺史不在岗位的情况。”
这年头可没有飞机和高铁给你选择。
距离长安城近一些的州县还好，十天半月就能赶回去。
像是岭南这些地方，你一来一去的，大半年的时间就没有了。
“朕准备把目前大行台、州、县的结构，重新梳理一下。
一些很小的县，该合并的就要合并。
今后朕准备把大唐分为十到十五个道，朝廷六部只要把各道管理好就行。
而各道则是管着下面的各个州，每个到下辖十到二十个州。
每个州下面再管理十个左右的县。
如此一级一级的管理，让朝廷的政令能够顺畅的运行下去。”
李承宗登基以来，第一次提出了大改革的观点。
褚遂良和马周自然不会立马站出来反对。
但是这种改革的利弊，他们肯定是要好好的分析分析。