到了汉元帝刘奭时期，他崇尚儒家思想，废掉汉朝一直实施的陵邑制度。刘奭的父皇汉宣帝刘询还在的时候，就说汉家治国自有制度，本以霸王道杂之。
汉元帝尊重儒士，崇尚儒家，一切按照儒家的那一套来，摈弃法家，舍弃王霸兼用的手段，以至于地方上的大族开始迅速的发展。
地方大族的力量增强，到光武帝刘秀时期，因为他是借助豪强大族的力量成事，根本无法削弱，很难去办到，以至于地方豪强大族的势力进一步增强。
譬如弘农杨氏、汝南袁氏等，这些四世三公的大家族都是代表。
实际上，还有无数地方大族。
到魏晋时期，实行九品中正制后，豪强大族进一步增强，成为了世家门阀，真正垄断了上升的通道，使得阶层固化，天下成了一潭死水。
陆玄要治理地方，不仅要从五经馆士人的选拔，演变到科举去。同时，对地方大家族的压制，也要进一步的发展，所以陵邑制度很关键。
趁着天下的豪强大族，没有进化成世家门阀，趁着陆玄作为开国君主，有足够的威望和影响力，才能把制度定下来，才能稳固基础。
陆玄沉声道：“德祖，你可知道，陵邑制度废除了几百年，突然重新确立，一旦定下后，要执行下去，必然会引发大动荡。执行的人，会被千夫所指，会被无数人针对、”
杨修听着陆玄的话，他眼神锐利，高声道：“回禀大王，但凡是反对的人，屁股绝对是歪的，都不是站在大王一方的，都可以杀。”
“天下刚定，一切还好办。”
“纵然杀个翻天覆地，也没有什么影响，大王必定镇得住。可是等朝廷稳定，一切按照规矩办事，到时候再要调整政策，就不容易了。”
“臣认为必须要贯彻。”
杨修一向敢主动征求的，双手合拢，躬身道：“臣杨修，愿为陛下扫荡不臣！”
他直接改了称呼。
以陛下称呼。
陆玄登基称帝，是掐着指头算的事情，跟着就要安排。
陆玄听到杨修的话，眼中露出赞许神色，杨修这人的确不错。甚至，这就是一把最锋利的刀，这样桀骜不驯的人，用在绣衣卫是最好的安排。
不怕得罪人！
不怕困难！
干就完了！
陆玄脸上带着淡淡笑容，问道：“杨卿有宏伟抱负，可愿意担任绣衣卫都督，监察天下？”
杨修顿时激动了起来。
在陆玄的身边担任主记，是不错的选择，有利于他未来的发展。可是，杨修不愿意走诸葛亮、法正和吕蒙的路子，不愿意一步步去地方历练。
他觉得自己有十足的能力，按部就班的做事，不是他希望的。
杨修没有任何犹豫，不假思索道：“臣愿意执掌绣衣卫，为大王监察天下。”
陆玄吩咐道：“你先去吏部张昭那里报道，做好赴任的流程，再去绣衣卫和陈登交接。本王安排了陈登的官职，他调任刑部尚书，你接任绣衣卫都督。”
“大王圣明！”
杨修再一次行礼。
他听到陈登的安排，心中更安心。有了陈登转任刑部尚书的先例，绣衣卫都督这样的孤臣，就意味着能转入正常的仕途，这是天大的好消息。
陆玄吩咐道：“刘表和刘璋方面，本王会亲自接见。其他一些鼓吹让刘协禅位，本王再接任的人，启动调查，看看有没有人怀着诡谲心思。”
“喏！”
杨修躬身回答。
陆玄摆了摆手，杨修起身就退下，陆玄搁在身前案桌上的手，轻轻敲打着案桌。好一会儿后，陆玄吩咐道：“来人，通知刘表和刘璋入宫觐见。”
内侍得到吩咐，转身就下去通知。