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面对外侮，只有奋起反抗；抵抗强敌，只有打下坚实的基础。建立民族统一战线，调动全体民众的抗战热情，是战胜敌人的不二法门。或许暂时有困难、挫折乃至失败。因为这是以正义而临不义，哀兵必胜。
王致虞带领两千多名青阳镇的群众来到长沟暂住，除了老弱外，大都在山上扎起草屋，夜晚则偷偷跑回自己藏粮的地里把粮食背回来，赖以度日。长沟耆老邀请四大家族的族长到家中做客，鸡犬之声相闻老死不相往来的两个族群在外族侵略下终于相聚，并订立患难与共的盟约。抗日县政府一边向上级报告鬼子的残暴，一面组织县大队队员分批警戒，派精干人员到青阳镇侦察，并对鬼子展开袭扰战。
腊月二十七日，八路军骑兵团、冀西游击总队第四大队、石邑县大队，开始了对侵入青阳镇的鬼子展开了攻击。由于缺乏攻坚装备，日本鬼子凭借着小钢炮、机关枪和有利地形拼命反击，整整一天的战斗呈胶着化状态。二十八日凌晨，日军通过东皋落偷偷地撤回石邑县城，临走还拉走了四百多头大牲口。八路军随即追赶，一直到鹁鸽乡遇到鬼子的接应部队才撤回。
鬼子的这次突袭，青阳镇人员和物资损失惨重。看到惨死的乡亲、烧毁的房屋、没有了活物死寂的镇子，军民没有一个不怆然落泪的。在收敛了众乡亲的遗体之后，面对着黑压压的棺材，面对着同仇敌忾的军民，面对着断壁残垣的家园，王致虞主持召开了声讨日本鬼子暴行的大会。会后青阳镇一百余名青壮加入了八路军骑兵团和冀游第四大队，青阳镇四大家族的保甲民团大都编入。青阳镇有史以来遭到的屠村惨祸，有史以来第一个没有欢快气息的春节就这样过去了。死者已矣，而生者无不把报仇深埋心底，连一些曾经有顺民思想的人也认识到国破家必亡的现实，“覆巢之下，安有完卵？”有敌便无我，有我便无敌，永远不可调和，这就是血淋淋的事实给人们上的一节民族矛盾的课。
春节后的第五天，杨秀峰主任一行来到了青阳镇长沟，召集军政人员开会，研讨前一阶段工作得失，布置下一阶段工作。会上确定了三项主要工作：一是实行“合理负担”动员全民抗战，建立变向富户募捐为全民参与以支持长久抗战的财政；二是召开全县士绅大会，建立最广泛的抗日统一战线，共赴国难，共济时艰；三是开展武装的对敌斗争，以血还血，以牙还牙，扩大抗日政府的影响，点燃沦陷区人民的希望。
会后，王致虞亲自举办了两期培训班，在全县推行“合理负担”制度。首先是组织丈量土地，以土地数量和质量为负但依据。三个月内，各村都丈量了土地，以土地多少、土质好坏、历年产量为依据进行分等划级，并参照人口和人均占有土地数制定个村的负担基数，作为各区向村分派负担的依据。通过丈量土地，各村按实有亩数负担，比抗战前旧政府以“钱粮册”为依据的纳粮办法更为公平合理。各村各户分派时，并非只按土地多少计算，而是参照各户人口多少、劳力强弱、生活水和实际承受能力确定负担数额。实践的结果是富户多出、中户少出、穷户不出。对日军统治严密、丈量土地有困难的敌占区，则基本按各村旧有地亩概数和村庄大小贫富情况确定粮款征收办法，派人逐村督促动员限期缴纳。为防止日伪破坏，村干部通知各户晚间备粮，连夜运送，保证天亮以前抵达根据地。铁路沿线和日伪据点附近村庄，粮食征收困难就采用以粮折款办法完成交纳任务。1940年后，日军推行“强化治安”，一些村庄“两面政权”变为只维持日伪所征，征粮困难，抗日政府组织16人的“武装征粮队”，深入敌后催交粮款。1941年日军开始跃进、修建第三道封锁线后，东部敌占区仍有许多村庄能够如期完成粮款征收任务。“合理负担”制度，不仅使抗日县政府拥有了长期抗战的物质基础，而且在不触及土地制度的基础上缓解了阶级矛盾，赢得了最广大人民群众的拥护。当然，也在一定程度上损害了“富户”的利益，因为他们不再是“粮绅”，不能通过征收而中饱私囊了，这是历代不曾有的，他们的优越感也随之降低。
会后，杨秀峰主任亲自召开全县士绅大会，讲形势、讲道理、讲前途，并听取他们对抗日斗争的意见和建议，鼓励他们为抗日尽匹夫之责，初步建立了全县各阶层参加的抗日民主统一战线。杨秀峰平津著名教授的身份，很快就吸引了一批旧军人、地主绅士和地方名流参加的抗日队伍。东区彭亮当即报名参加抗日工作，南区田自新把自己几年积蓄的100大洋交给政府做经费，北区胡凤久亲将500大洋交给杨秀峰支援抗日，中区张友伦主动把自己的两支步枪交出来支援抗日，西区帅永明自愿把积存的两万斤粮食献给政府。经过杨主任的动员，全县有100多名知识分子参加抗日队伍，绝大多数加入了中国共产党，成为国家的栋梁之才。新中国建立后，担任省军级干部30余人，地市级干部100余人。这是后话，暂且不提。
会后，冀游第四大队在大队长李鹤鸣、政委穆若冰、参谋长秋一桐的亲自主持下，对县大队、区小队、村游击小组的队员和基干民兵进行军事和政治培训，并让他们参加游击战斗，增强实战经验。经过整训以后的冀游第四大队开始到敌占区开展反击作战，而且两战两胜：一次是北区白云山之战，乘其不备，一举攻入日军一个中队的日军驻地，歼敌31名，缴枪17支，得骡马十余匹。一次是南区钓盘山之战，李祥贞为首的土匪队伍，消灭300余人，缴枪120支，子弹500发。经过战斗的洗礼，石邑县抗日武装不断壮大，陆续向主力部队输送了大批兵员。
两次战斗的胜利，大大鼓舞了沦陷区抗日军民的信心，同时也滋长了轻敌和速胜的情绪，于是便有了攻打县城之举。
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