岭南省两位举足轻重的人物，汇聚在贫民区一家餐厅里吃饭，双方正为民生问题的解决而激烈论证。
让他们万万没想到的是，一个意图攻占岭南省的敌方统帅秦小轩，正在认真旁听辩论。
此时此刻，两个人产生了巨大分歧，做为老师的胡世之教授认为，岭南各级官员重自身权利而轻民意诉求，所有的问题都源于公民无权。
但孙国文做为一省财政司主官，深陷财政资金短缺和债务高企的漩涡之中，对于老师那些理论观点实在难以苟同，认为教授只是纸上谈兵，不当家不知柴米贵。
不过即便分岐不小，孙国文司长依然选择认真倾听建议！
这时胡世之教授接着说道：“公有企业去年总营收万亿左右，上缴税收总额亿左右，利润总额在亿左右，再拿出个亿来补缺口也是可以的嘛！”
孙国文司长笑道：“教授您这一下把利润全拿走，那些公办企业怕是要集体罢工了啊！”
胡世之教授不当回事，说道：“放心吧，他们不愿意干，有的是人想干！这些公办的大多都是垄断型企业，只要扫清贪污腐败，利润再翻一倍也不是难事！”
孙国文司长不是太认同，但还是点头说道：“教授您说得有道理，但就算每年再投亿进来，养老金缺口还是不够啊！”
胡世之教授接着补充道：“不够的话，那从财政再投入一部分就差不多，再加上%失业人口重新上班，每年都会增加大量社保资金的！”
孙国文司长认真地说道：“教授，您可能没注意我之前说的话，财政现在已经是入不敷出了，哪里还有钱补贴社保资金啊？还有%的失业人口再就业并非易事！”
胡世之教授瞪了学生一眼，说道：“每年多亿元税收，怎么会入不敷出呢？拿出个亿放到养老金中去就好，其他方面该削减就要削减！”
孙国文司长皱着眉头说道：“好吧，就算不考虑实际情况，直接拿出亿补贴到养老金中好了。”
孙国文司长顿了顿，拿出手机算了起来：“但是教授您知道吗，把退休年龄从岁降到岁，符合退休年龄的老人就占三成，财政需要赡养老人就达到了万人啊！”
“按平均养老金月元算，每年至少要支出亿元，就算把全部财税收入都用来支付养老金都不够啊！”
胡世之教授不以为然，他也拿出手机计算道：“养老金平均元月太高了，降到4元每月还差不多，这样一年的养老金总额不过4亿！”
“按照一半就业人口来计算，总共有万人交养老金！以最低缴纳基准4元算，企业最低交%，个人交%，那一个月就有.元，乘以人数就是.4亿，一年就是4.亿元！加上财政拨款亿和公有企业亿，这就足够支付全民养老金了嘛！”
孙国文司长耸了耸肩说道：“教授，您这是最理想的情况，就算有亿就业人口，也不可能每个人都交社保的啊！再说每年亿的财政拨款几乎不可能实现，退休年龄改成岁，恐怕很难推行起来！”
胡世之教授说道：“虽说知易行难，但也绝不会有你想象中那么难！很多企业不愿交社保，是因为这是很大的成本支出，如果让交社保变成有利可图的话，那企业必然会争着交的！”
孙国文司长来了兴趣，问道：“这倒是一个好方法，但是怎么样才能让交社保，变成一个有利可图的事情呢？”
胡世之教授翻阅资料分析道：“其实做起来也非常简单，让企业把员工费用成本在增值税，企业所得税，个人所得税中多次抵税就行了。”
“目前劳动密集型产业，如制造业，服务业，及零售批发业等增值税高达%，加上附加税%，企业所得税%和个人所得税%！一个年营收亿元的公司，交税需要万，而到手不过是万，这还没算打点各级主管部门的费用。”
“如果员工工资和社保费用能多次抵税，企业税负降下来，到手收入就能提高很多，到时候企业就有动力招多些员工了，这不就解决失业率过高的问题嘛？”
孙国文司长合计了一下说道：“教授，您把事情想得太简单了，如果税降下来之后，财政收入就会大幅下降，到时候各方面投入就会减少，许多事情就会变得一团糟！”
胡世之教授反驳道：“税费降下来，并不意味着财政收入就会下降，反而会便得财政收入增加。因为大幅降税，许多行业都会变得有利可图，商业就会蓬勃发展起来，从而促进税收增长！”
孙国文司长坦诚道：“教授，您说的只是理论情况，但实际操作起来问题很多。比如说有人作弊，利用虚假员工骗取减税等！而且市场规模就那么大，再怎么发展也是有限度的！”
胡世之教授说道：“那是治理的问题，只要税率降得足够低，再加上有效打击，原本偷税漏税的人就会自愿交税！”
孙国文司长点头说道：“好吧，就算您说的是对的，那减少的税收也是难以短时间解决，那到时候政府需要花的钱，去哪里了找补回来？”
胡世之教授直言不讳地说道：“有多少钱办多少事，真是非花不可的钱，那就通过发债来解决好了！政府存在的价值就是财富再分配，如果人人有工作，手上有闲钱，养老有保障，政府就算长期关门停摆也无关紧要！”
孙国文司长不是太赞同道：“政府绝不是简单分钱的角色，对社会发展起到举足轻重的作用，您的认知可能有些偏差！再者说，现在政府的财政预算，每一项都是必不可少的开支，根本没有哪个可以削减的了！”
胡世之教授追问道：“那你来说说看，除了养老金支出，有哪一项是必不可少的？”
孙国文司长回答道：“首先是多万财政供养的人员，他们每年近亿的工资支出就不能少！”
胡世之教授呵呵一笑，说道：“呵呵…这么多吃财政饭的人，就算是裁减一半的人我都嫌多！不过，考虑到这是许多普通人的上升通道，反而应该将人员规模再扩充一倍！但是工资嘛，那得降下一半才行，这样还能解决两百万人的工作，又不加重财政负担！”
孙国文司长笑了：“教授啊，原来两百万公务员工资平均下来，也不过是九千块钱一个月，这降下一半的工资，我怕是会被人活活骂死啊！真要这么干了，很多人会通过手中的权力，把失去的工资赚回来，到时候恐怕会民怨沸腾喔！”
胡世之教授说道：“四五千工资已经不算少了，嫌钱少可以离职啊！大部分公务员并没有创造价值，反而制造了社会半数以上的民怨！既然担心他们以权谋私，那就把他们权利全部取消掉好了！”
孙国文司长无奈道：“教授，您说得是什么气话啊，要是公务员没权力，这社会运转都会出问题！还有啊，这无缘无故增加两百万的公务员，到时候恐怕全社会都会抵制政府，又要说政府官员以权谋私了！”