?在接下来，三人之间却产生了争议，对于两府矿产的经营，马周是极力主张和北汉一样，由官府专营，既能够增加官府收入，也能避免无序开采对矿体的破坏。
梁世成则主张通过招商引资的方式，引进民间资本开发，毕竟矿产开发前期投入较大，周期较长，会占用大量资金。在现在这种形势下，雁城更应该将有限的资金投入到军队建设上，增强实力。
李青云看着他们两人争辩得越来越激烈，只好打断了他们，“好了，马周，世成，这事你们说得都很有道理，你看我们如果采用国有民营的方式去开发这些矿产如何？”
马周和梁世成闻听此言，都是一愣，国有民营。什么意思？
看着二人疑惑不解的表情，李青云才想起自己又说了一个超出了这个时代的新名词，只好开口解释道：“我的意思是说，这个矿产的所有权收归国有，但是可以出租给那些民间富商经营，至于马周担心的无序开采问题，我们也完全可以通过派遣官方代表监察的方式来避免。不知你们二位意下如何？”
马周二人这才明白过来，当下几人又对李青云提出的方法进行了补充修正，形成了一套完整的解决方案。看到最终出台的方案，李青云不禁哑然失笑，这不就是后世公司制度的雏形吗，看来这公司法很快也要在自己的手中诞生了。
方案最终确定，对银城和靳陵两府境内的矿产资源全部收归国有，对那些小矿以承包或者出租的方式让渡一定年限的经营权，承包者（租赁者）只需支付一定的费用就可以在规定年限内经营矿山，获取收益。
对那些大型矿山，采取合作的方式，由官府和当地士绅以及外来投资者合作经营，收益由各方按投资比例分配，官府以矿山所有权入股，不另行出资，不参与具体经营。成立专门的公司组织，成立董事会，负责矿山的日常运营工作，董事会成员由各股东根据出资比例派遣，官府不参与。
在董事会外成立监事会，负责审核监督董事会形成的决议以及决议执行情况，监事会由官府聘请有关方面专家组成，代表官府监督公司生产情况。
当李青云赶到银城和靳陵两府的时候，受到了两府士绅百姓的热烈欢迎。矿产开发的方案已经提前发到两府公布，交由两府士绅商人讨论。这使一直觊觎矿产收益的士绅商人们，大为惊喜，李青云在这两地的支持率迅速攀升。
随着这一方案同时公布的，还有一份对佃农和其他贫农减租减息的官方建议，在有了对矿产利益的巨大期待面前，两府的士绅商人也不再纠缠于那些蝇头小利，纷纷响应官府号召，降低了土地租金，减免了借款利息。
这两件事情的完成，使李青云的威望在两府牢固树立起来。北汉丞相陈水边曾感慨地说：“我从来没有想过李青云能这样迅速在两府获得这样高的支持率，以至于我们派到两府联络收复失地的探子们，被大批地举报抓获。那些昨天还忠心耿耿地宣誓要永远效忠于皇帝陛下的人，转眼就在一份矿产股权书面前改变了嘴脸，除了全力劝阻皇帝陛下无限期搁置收复两府的计划，我没有任何办法可想。”
在两府士绅富商举行的欢迎宴会上，李青云发表了一番演讲，“诸位，能够得到官府的矿产经营权，我知道你们的心情都很激动。不过我要告诉大家的是，你们不必如此兴奋，这些不过是你们发财道路的一小步而已，后面还有更多的机会在等着我们。诸位之中，有不少人都和草原人做过生意，你们也都知道中原的很多物产在那里能卖上大价钱，只是草原上的那些马贼太多，那些胡人部落也常常会抢劫过往商队。如果你们需要的话，我可以为你们武装商队，训练护卫，让你们在草原上也可以横行无忌。”
“诸位，草原上有很多金矿和宝石矿，那些胡人的贵族家里据说到处都堆满了黄金和珠宝，只要你们有了强大的武装，就可以尽情地去抢掠那些胡人。既然那些胡人可以来对我们烧杀抢掠，我们完全可以报复回去，对那些凶残的胡人，除了铁与血之外，不需要其他任何东西。我们华族必须要放下那些所谓的仁义，用手中的剑，来为我们争取更多的东西。”
场下所有的人都开始发出粗重的喘息，李青云的话彻底激发了他们心中最贪婪地情绪，红赤的双眼发出阵阵杀气，格日勒如果现在站在这里，这些目光就足以把他撕成碎片。贪婪能够激发人类最大的勇气，现在已经没有任何东西能够让他们恐惧，阻止他们去获取更多的利益。当他们从激情中冷静下来的时候，李青云已经带着马周离去。
第二天，两府的那些富商豪绅们纷纷前来拜见李青云，除了表达自己的忠诚之意外，无一例外的都请求他派人训练自家的商队护卫，有几名豪绅更是在城里临时征集了不少流民，交给李青云训练。
看着李青云手中越来越多的那些商队名单，马周和梁世成二人也开始暗暗心惊，短短的大半天时间，就已经有近百名富商豪绅前来拜访，并交上了自己的护卫队名单，大概算了一下，居然有两万多人。
这些人如果训练好了，放到草原上去，只怕立刻就可以把整个草原都搅得天翻地覆。那时候格日勒除了派兵去征剿这些半是商队半是盗匪的武装之外，只怕再也抽不出力量来对付己方。而这些人却不需要官府发一文饷银，反而可以从那些富商们手中收取不菲的训练费，那些青云军和其他军队淘汰下来的武器，不仅不用再愁着没有地方堆放，反而可以卖一个很好的价钱。真不知道这位大人怎么会有这样多的阴谋诡计。
在随后的几个月里，那些武装商队像蚂蚁一样涌入了草原之中，出卖货物的同时也不忘客串一下盗匪。辽阔的大草原上四处燃起了烽烟，很多小部落往往一夜之间就消失了踪影。而尝到甜头的的人回来之后，便开始组织更多的人马，深入草原之中，很多人甚至直接抛去了商人的外衣，做起了*裸的盗匪。
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