“咯吱！”
霎时间。
章台宫大殿门打开。
中车府令赵高走了出来，高声道：“陛下有诏，众臣入殿。”
“踏踏...”
在场众臣顾不得看赢斐了，稍微整理了下衣冠，挨个入殿，准备参加大朝会。
以三公九卿为首，左侧为文官，右侧为武将。
左相王绾、右相隗林、御史大夫冯去疾、奉常姚贾、太仆马兴、廷尉李斯、典客顿弱、治粟内史王腾、少府章邯站在左侧一列，为首的正是公子扶苏。
右侧一列分别有国尉尉缭、郎中令蒙毅、卫尉杨端和、宗正嬴腾、通武侯王贲、建成侯赵亥、昌武侯成、武信侯冯毋择、五大夫赵婴、五大夫杨樛从等人。
让人没想到的是，尉缭居然把首位让给了赢斐。
“嘶！！！”
所有人都看着赢斐站在武将之首，腰间佩剑，堂而皇之的踏上了大殿。
自秦国而始，无论文臣武将皆不允许佩剑上殿，就算是昔日的武安君都没有这个待遇。
凭什么区区一个落魄的公子斐能够佩剑上殿？
更让人意想不到的是负责守卫宫禁的郎中似乎都没有看见这一幕，就连郎中令蒙毅都愣住了。
“斐弟！”
公子扶苏凝视着右侧那道挺拔的身影，欲言又止。
在场没有人比他的心情更复杂了。
一直以来，困居偏殿，姥姥不疼，舅舅不爱的赢斐突然出现在章台宫。
而且，一出现便是三千虎狼士卒相随，老秦勋贵见礼，现在更是剑履上殿，郎中都视若无睹。
这背后隐藏的东西让人深思可怖！
“陛下到！”
伴随着一声尖锐的声音，始皇帝在内侍的簇拥下走了出来。
头戴通天冠，着玄衣纁裳，说不出的威严肃穆。
众臣见状，齐齐躬身行礼：“拜见陛下！”
“众卿平身！”
始皇帝盘坐上首正中，大袖一挥。
“谢陛下！”
众臣这才起身，再度回到原位。
“陛下。”
“臣有奏！”
就在这时，站在右边第二位的国尉尉缭赫然出身，大说道。
“准！”
始皇帝看了一眼，淡淡道。
一时间，众臣的目光全都聚集到了尉缭身上。
秦以尚武为荣，历来武重文轻，这朝堂之上的第一重臣非国尉尉缭莫属。
现在，尉缭突然站出来奏报，必然是军国大事，由不得众臣轻慢。
“禀陛下。”
“自三年前，我大秦一统天下以来，疆域北抵草原，东临大海，西延荒漠，南至五岭。”
“幅员辽阔远超周室，辖民一千七百万。”
“偌大疆域，众多黔首，管理起来，十分不便。”
“因此，臣斗胆提出举国推行郡县制，重新厘定地方，派遣官员。”
尉缭大声说道。