老朱愣住了，他在脑海中想过杨彦可能说出无数种不堪入耳的话来。
但是没想到最终杨彦认为他根本没有做好保障。
“你......你说什么？”
老朱回过神来，指着跪倒在地的杨彦不可置信的问道
“回陛下，学生认为陛下根本没有做到保障。”
杨彦咬了咬牙继续说道
“分给农户田地，让他们安心耕种，防止官府剥削这一系列政策并不能算是完全的保障。
如果要细究的话，陛下这只能算是短时间的利益分配和一部分保障。
就像给饿了许久的难民施粥，陛下目前只是保证了每人有一碗粥，并且施粥的人不会抢夺。
但是却并不能保证除去施粥以外的人去抢夺别人手里的粥。
当维护粥棚的人看不到的地方，许多身强力壮的人会夺走其他人的粥碗。
所以，身强力壮的人吃的会越来越多，越来越壮。
那些最瘦弱的人只能饿死或者去依附强壮的人。
接下来，这些攫取了大量利益的民就会将目光投向那些处于中间地位的人。
想尽一切办法夺走他们的粥碗，让他们因为饥饿而变得瘦弱。
而施粥的人却因为限制无法制止这一切，只能眼睁睁的看着。
因为他们制止的话，那些强壮的民会利用某种规则威胁他们。
甚至分给他们一些抢来的粥，让他们装聋作哑。
强壮的民就可以在这个粥棚前按自己的利益制定种种规矩。
之后，这个粥棚的作用，让大多数人苟活这一根本作用就失去了，因为大量的人依旧会饿死。
治理地方也一样，就拿大宁来说，学生能保证每人一碗粥，并且无人敢抢夺。
因为学生让施粥的人手持利刃在各处盯着，但凡有强者欺辱弱者就立刻制止或斩杀。
让强者不敢造次，弱者心怀感激继续苟活。
当然依旧有人不顾危险贿赂施粥的人，继续在暗处抢夺。
但只要支摊子的人时时自查，规范手下施粥的人，这种事情就能被遏制下去。
因为施粥的人拎着的是俸禄，他们的利益是被支摊子的人控制的。
而难民则不受控制，或者说并没有施粥的人那么容易控制。”
老朱听着杨彦的比喻，指着他的手慢慢的放了下去，最后直接一屁股坐在了田埂上。
“你说这么多，是想告诉朕，朕做错了是吗？就应该放官吏下乡对吗？”
“不，陛下，学生从未说过陛下做错了什么，而是说陛下做的还不够。
遏制贪婪官吏当然重要，这甚至关系到国运，但是只控制官吏就是不对的。
弱肉强食不知是在那些禽兽之间发生，某种程度上我们在贪婪上比禽兽还不如。
当官府无法维持住肉食者的贪欲，维持相对的公平时，一切就都无法挽回了。”
杨彦摇摇头，他从来不认为一些写在纸上，刻在板子上的东西重要。
真正重要的是维护和执行这些内容的人。
老朱的这些旨意目前很有效，公平能够保证是因为他亲自在维护。
可是历史已经证明了，一个人的力量是有限的，他的生命也是有限的。