这时，袁天罡稍微想了一下，随后接着道：“陛下，臣还有事禀奏。”
“国师请讲。”
李隆基抬手示意道。
袁天罡站起身子，接着道：“朝廷册封了众多节度使镇守各方，虽然可以及时抵挡外敌入侵，但其手中所掌握的权柄过重，若是长此以往，恐怕会生出事端。”
所谓节度使，便是奉皇命统领各地的封疆大吏，而之所以会出现这种官职，还要从很久之前说起。
大唐贞观年间，太宗皇帝厉兵秣马数年，终于击败了最大的敌人颉利可汗，整个国家也开始走向了真正的兴盛。
而在东突厥被消灭之后，唐帝国也展现了锋利的獠牙，不断的对外用兵，击溃了周围数十个国家与部落。
先后击破了薛延陀，降伏漠北诸部，设立都督府。
此后，又打败西突厥，灭了高昌国，于其地设立了州县治理，让大唐疆域进一步扩张。
此时唐帝国的面积已是前所未有的辽阔，但进攻的步伐依旧没有停止。
显庆年间，所向睥睨的大唐军队又平定了西突厥贺鲁。
然后又在新疆以西，波斯以东的地区分置都督府十六、州七十二，县一百一十。
至此，唐帝国空前强盛。
可随着版图的不断扩大，掌控起来的难度也更大，尤其是对于边疆地区而言更是如此。
而且唐帝国虽已成为霸主级别的存在，但周围依旧有着吐蕃等强大势力的干扰，时不时的也会发生一些战争。
为了让军队做出更加及时的反应，所以便开始在各个地方设立了节度使这个职位。
到了开元年间，为了方便地区管理，李隆基索性把整个帝国重新划分为十个部分。
其中包括关内道、河南道、河东道、河北道、山南道、陇右道、淮南道、江南道、剑南道和岭南道。
而与此对应的便是十大都护府。
即安西都护府、北庭都护府、河西都护府、陇右都护府、朔方都护府、河东都护府、范阳都护府、平卢都护府、剑南都护府、岭南都护府。
而每一个都护府的统领者，便被成为节度使。
在这种情况下，节度使的权利也迅速膨胀，军权与政权几乎被同时把持。
虽然暂时还没有太大的问题，但若是时间久了，很可能会演变成周王朝末年诸侯割据的混乱局势。
既有此隐患，他便直接提了出来，希望君王可以对此做出调整。
而听到这番话，李隆基却是笑道：“国师多虑了，朕自知都护府事关重大，所以节度使皆是朕精心挑选的心腹，只要朕还在，他们就不敢乱。
更何况，各都护府都还有着不良天罡将的监察，想来是不会出问题的……”
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