朱博自杀，赵玄戴罪，丞相与御史大夫的位置又空了出来。
刘欣挑来挑去，挑中了两个人，光禄勋平当忠厚老实，可任丞相。京兆尹王嘉正直忠良，可任御史大夫。
三个月后，建平三年（前4年），平当病重，他留下一段为子孙计不受侯爵的佳话，就病死了。
按传统，丞相自然只能由王嘉来担任，而御史大夫由河南太守王崇接任。
王嘉没有任何背景，是靠明经问策进入仕途的，他在官场打拼几十年，如今到达顶峰，不能不说运气实在不错。
王崇的父亲王骏，是成帝时的名臣之一，受父亲的影响，王崇为人正直，为官清廉。
所以他们履职后的一段时间内，朝廷的局面有所改观。
但是，大好局面没有持续下去，建平三年年末，又发生了一件举国震惊的冤案。
事情牵涉东平王刘云，刘云论辈分是刘欣的堂叔，他的父亲刘宇是宣帝之子，受封为东平王。
东平国境内有个无盐县，建平三年，无盐县出了两件怪事，一是危山上，沙土不知为何，非人为的覆盖了山上的野草，平白无故多出一条宽敞的大道来。二是在瓠山之间，有座巨石诡异地立了起来，并且移动了不少距离。
这两件事在当地引起了巨大的轰动，最终传到了东平王刘云的耳中。
刘云也觉神奇，亲自带人前去探查神迹，在确认之后，他带着王后，王子，王孙等人前去大誓祭奠一番。
此事在东平王的加入下，在民间传到沸沸扬扬。老百姓都认为这是个神迹，东平国说不定有大事发生。
长安某酒肆。
“嘿，你们听说了吗，东平国无盐县那件神迹？”
“什么神迹，说来听听？”
“危山铺路，瓠山立石，据说东平王都亲自去祭奠了。”
“哦，你倒是说得详细点啊。”
说者无心，听者有意。
旁边吃酒的两人也是起了好奇心，特意靠近了点，把无盐县的传闻细细地打探了一番。
听完之后，两人便付了帐，急急地向长安南边的一处民宅中走去。
两人进入屋中，把门关进。