苏轼听完刘安世此行的目的，便不禁眉头微皱，自己的弟弟苏辙就是上奏朝廷，骂先帝征讨西夏是穷兵黩武，现在还被流放在岭南乌烟瘴气之地，如今那些个官员真的不怕死吗？
再说了，现在的皇上比他老爹更狠，要是跟皇权对着干肯定没有好果子吃，以前吧，像这种奏章说不定还能博取个名望，现在朝堂上下被皇上治理的服服帖帖的，表面上再也没有了之前那种党争，所以这些人现在还来这一套，企图用抨击朝廷政策来博取仕途显示已经不中用了，OUT了，过时了
“哎，愚蠢至极，荒诞至极，莽撞至极也...”苏轼连连感叹道。他这不仅是在为这些弹劾朝廷的官员感到悲哀，同时也是在为自己年轻的时候，硬刚王安石新法的鲁莽之举感叹。
“苏大人，您这是何意？”刘安世满脸不解的问道。
“刘大人，难道您还没有看出来吗？皇上把西北狠人吕惠卿、章楶调回枢密院，加上朝廷的铁血宰相章惇，这是对外强硬的信号，现在实施征兵还只是第一步而已，接下来我感觉朝廷会有一系列的动作。”
苏轼凭着自己的直觉解释道。
“苏大人不亏是朝廷的风向标，中书省的兵部已经纳入枢密院管辖了，奇怪的是中书省那些人不但没有生气，反而屁颠屁颠的配合着枢密院工作，带着地铺日夜加班...”
刘安世虽然号称铁汉，但是在官场混的情商确实不高...
“刘大人，你是铁汉，可不是莽汉，这不是很明显吗？一切的幕后操盘手不就是当今的皇上吗？章惇之所以还能稳居宰相之位，章楶能做到枢密院的二号人物，你以为这一切都是运气吗？”
“原来如此，原来如此...那下官知道咋做了。”在苏轼的不断点拨下，刘安世总算恢复了正常的情商。
...望着刘安世渐渐远去的背影，苏轼也陷入了沉思，虽然他知道战争消耗巨大，目前的国库根本支撑不起，但是皇上这么做，肯定是有他的道理...还是拭目以待吧。
三司衙门办公室內，此刻三司老大曾布的头都大了，你苏轼一支笔，枢密院一张嘴，中书省一道令，就搞的全国接近二百万新兵来报道，但是你们就没有想过小钱钱吗？
旧的禁军遣返费是一笔，新兵的军饷、衣物更是一笔，还得给他们补贴路费...这日子还让不让人过了。
“蔡大人，朝廷上下都说你经济头脑发达，眼下国库马上要见底了，你看如何是好？”曾布也知道自己的尿性，在这方面蔡京确实比自己行，所以就把问题抛给了蔡京。
“曾大人，此刻唯有杜康可解忧，唯有瓦子可排难，唯有度牒可度难关也...”
蔡京虽然不服气自己给曾布做副手，凭自己的能力完全可以独挡一面，给皇上敛财这是他的看家本领，皇上却偏偏拉个啥也不是的狠人来做自己的上司，所以此刻也给这个脑回路简单的曾布卖起来了关子。
“靠，蔡大人，现在都是火烧眉毛的事情了，你还有心情在这里跟我打哑谜，简单、直接、粗暴的告诉我，具体该咋办...”
看着蔡京还在糊弄自己，曾布气就不打一处来，顿时大声呵斥道。毕竟官大一级压死人吗，蔡京也无奈的笑笑，只好不情愿的禀报道：
“曾大人消消气，要想短时间內充实国库，如今最好的办法就是将朝廷垄断的酿酒再次施行“买扑”，对瓦子也是一样，还可以发行空名度牒，这三招齐下，保证国库日益充足，可解目前的燃眉之急也。”
蔡京经济学的最大特点就是在短时间內敛财，按正常历史走向，宋徽宗赵佶继位后，由于奢靡腐化，大宋财政年年赤字，于是便开始重用蔡京来敛财。
蔡京之所以能够每次都能满足宋徽宗的需求，就是凭借着自己超强的聚财能力。但是说白了，蔡京的经济手段也不是啥魔术，就是透支而已。就像现代刷信用卡...
但是欠债总是要还的，非常不幸的是，蔡京的过分透支，导致大宋国力、民力受到严重的伤害，直到回天无力大宋灭亡为止...
经过几十年的新法改革，大宋此时的税收接近一亿两，而其中酒税几乎占了近三层。首先是宋人好酒，不管是文人墨客还是普通百姓都非常好这口，加上文人当政，在酒桌上谈笑风生、吟诗作词、以文会友成为一种时尚，而酒就是最好的中介，所以导致大宋酒风盛行。
市场巨大的需求只是一个前提条件，关键在于大宋朝廷的对酒的垄断骚操作才是关键。在京城等大型城市中，朝廷对酒业实施从生产到销售的垄断，大宋法律-宋刑统明确规定民间不得私自酿酒。
垄断的生意就意味着暴利，就像现代的烟草业，其利税足以支撑军费开支。在大宋酒业的垄断跟现代的烟草几乎差不多。
地方州府也跟京城开封府一样，实施官酿官卖，而在县城、市镇、乡村允许酒户自行酿酒卖，为特许经营，官府收其酒税，但是只要酒利稍厚，官府就改为官酿官卖。
所谓的特许经营就是官府实施“买扑制”，将县城、市镇、乡村的独家经营权卖给商人，而转卖的过程就是买扑制，也就是中国最早的投标制度。
首先官府先评估标底（立价），评估的依据主要是，其一按市场设立标底，其二按历年最高价设定标底，其三按官府每年定额增长设定标底，其四按不亏官本设置标底。
标底设立好，在州、县、市镇要道，闹市区贴出公告，说明酒坊位置、底价等，欢迎有意者竞拍。
官府接受投标期限为一个月到三个月，审查买扑资格，朝廷公职人员及拖欠官款之人，不允许参与买扑。
官府造好一批木柜，锁好派人送到辖下各县衙，接受投标人的标书。凡符合投标资质，有意投标的商民，均可在规定的期限内，前往县衙，在投标文书上填写好自己的姓名、户等、竞买价、抵押财物、担保人姓名及财产状况，然后密封投入木柜中，这就是实封投状。
官府在实封投状中一般竞价最高者得，期限到了官府派人运回木柜，州官当厅开拆，有州政府官员在场监督。先将所投文状，当官验封，开拆签押，以时比较，给卖着价高人。若中标人反悔，罚没竞买价10%。
走完公示的程序，中标人按其承诺的买价向官府缴纳承包费和抵押财物，可以分期付款，官府收到款后向中标人出贴给付，这贴便是所拍卖坊场的特许经营许可证书。
在其期间，即使有人再出高价，官府也不得转授。若没有人竞买，则官府调价竞拍。标底调价超过50%，需向提刑司备案。超过80%，则改场务申请停闭。
三年为期，期满前一年，重新拍卖。原承包人有优先买扑权，如果承包人无意再买扑货亏欠官款，则酒坊的经营权重新拍卖。
。