自古以来，军队大多都是将军的私人产物。
唐朝的府兵制，朱元璋的卫所制，这些制度发展到后期，军队慢慢就会只认将军一人。
因为天子高坐庙堂之上，而与将士们同生共死，朝夕相处的却只是将军。
所以，古代王朝，历朝造反者数不胜数。
可如果使用募兵制，经常轮换军队的将领，同样会出问题，就如宋朝一样。
宋朝为了防备武将造反，使用募兵制，同时经常更换统军将领，导致军队的战斗力迅速下降。
毕竟每一个将领重新上任，都需要一个熟悉军队的过程，而这个过程没有个三五年，根本不可能。
如果这个时间发生大战，很有可能就会造成兵不知将，将不知兵的问题，这也会导致军队上下离心，一旦碰上恶战，士卒很有可能就会一触即溃。
明朝也发生了同样的问题，所以到了后期，明朝的将领都会招募家丁。
这些家丁，其实就是将领的私兵，他们与将领荣辱与共，所以他们作战的意志，才会更加坚定。
如今，朱榕打算实行募兵制，可为了解决募兵制的问题，朱榕掏出了政委这个大杀器。
在戚继光看来，政委的出现，简直就是神来一笔，很有可能会彻底解决那个困扰华夏几千年的历史难题。
如朱榕所说，政委的职责，就是用来建设京营将士的精神世界。
何谓精神世界？朱榕讲的很清楚，为谁而战，为何而战！
那到底是为谁而战？？
戚继光心知肚明，自然是为了朱榕，为了大明帝王而战，毕竟当兵吃粮，吃的可是朱榕的粮食。
最重要的是，政委只负责精神世界建设，并且只属于朱榕。
也就是说，政委根本就是朱榕在军中安插的眼睛，同时，政委又给了士兵们向上反应的通道。
政委会与士兵同甘共苦，他们代表的是皇上，所以士兵们会觉得朱榕一直跟他们同在。
若是之后，朱榕再将奖赏，晋升，发放银两等职权交给政委，戚继光简直不敢想象，以后的军队的军心，恐怕将会彻底被政委牢牢的把控。
将军只负责指挥作战，而鼓舞士气这方面，将成为政委的职责，这样一来，募兵制的问题，几乎可以完美解决。
如此制度一旦普及全军，古代军队造反的希望，也几乎为零。
试想一下，军队的将领头脑一热，打算造反，结果却被政委堵住，讨要虎符。
都已经造反了，哪里还有虎符？
结果将领的军令还没有发出去，就被政委给直接废掉了。
政委将成为大军不可或缺的一环，而政委只忠于皇帝，且没有调兵权，所以皇帝也不用担心政委造反。
更重要的是，政委每天宣传的就是效忠皇帝。
军队会被这个思想彻底洗脑，谁如果敢反皇帝，那么军队会第一时间，先把这个人给干掉。
面对这种军队，唯一的办法，就是让他从头到尾彻底消失，要不然他们就只会继续为朱榕效忠。
想到这些，戚继光身上忍不住泛起一身凉意，他只觉得自己眼前这位陛下的手段，实在是太高了，高的让戚继光都看不透。