“第一，各甲长将自身所在甲内的户数、丁数、口数，以及人员具体名单，包括姓名、性别、年龄、身高、有无疾病伤残、是否念过书识过字、是否当过兵、目前从事何种营生等等等等，各种信息越详细越好，统计完毕之后于明天日落之前交予所管保长。而各保长在将各甲数据汇总后，于后天日落前交予州衙。这里我要强调一下，不仅要排查官方户籍上有载的，隐户也要一并统计建册。统计敷衍、不详、不实者，及逾期不交者，斩。继续隐匿不入册者，视作奸细，亦斩。”
“第二，各保于明日午前，在本保内选派能书会算者到州衙报到，充作临时书吏，州衙会安排伙食，并给予工钱，每人每日百文。多者不限，但是每保至少两人，不足数者，斩。”
“第三，即日起全县在实行宵禁的同时，任何人禁止离县，白日里需要种地的可以出城，日暮前必须归家，直至局势稳定另行通知。期间我部军士将不定期抽检，逃一人者全甲连坐，一甲俱逃则全保皆斩。”
“刚才死的这些人所在的保甲，由相邻保甲负责通报，切勿遗漏。同时命他们选出新的保长、甲长，明日午前将名字报上来，不要耽搁了。”
贾旭接连下令，尤其四个平平无奇的“斩”字，吓得厅中众人听得极其认真，生怕错漏一事引来天大的祸事。
待到贾旭交代完毕，挥挥手示意他们可以离开了，众人才如逢大赦，急忙而去，整个过程都再无一人敢再多说一句话。而等到人都走光之后，贾旭才向后跌坐在椅子上，用指尖重重地揉着太阳穴。
虽然自己前世也不是什么道德模范，虽然今世为了迅速控制局面，用些雷霆手段也是预料之中，虽然自己也上过战场，不是没见过滚落的人头、喷血的尸体，但是像今日这般，因为自己要达到目的，就直接将他人砍死、杀掉，还是让他的心里感到十分的不适。
他刚刚只是强作镇定，用僵硬的笑来做掩饰。
类似的事情，之前在杜韵茹家“借粮”时是第一次，今天是第二次，以后一定还会有越来越多次。他不断地对自己说，“成大事者不拘小节”，“一将功成万骨枯”，还是要早些适应为好。
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贾旭的要求以极快的速度和极高的标准得到了贯彻。第二日午前，来应募书吏的竟达到了二百多人，比他原本计划在十一保中选取二十余人，要超出十倍。
再一了解，昌化军百姓绝大多数祖上都是被贬黜和流放的官员。他们到达这里后，生活条件虽然大不如前，诗书传家的观念却始终未改。所以这里虽然破败，平均文化水平却相当之高。而凋敝困顿的生活中，像这般能用知识换钱的机会也不多，每日百文的工钱对于他们来说也着实是笔不菲的收入。因此大家踊跃而来，要不是各保长还有所筛选阻拦，来应募的人会再多一倍不止。
这让贾旭就高兴得很，基业草创，可用之人自然是越多越好，而且这点工钱就能雇一个文化不低的人来做活简直太便宜了。来时装货的几艘大船，带的可不是什么吃喝玩乐的物件，而是实打实的金银财货。
来应募的人最后被贾旭分作了三组：原本家中极贫的是第一组，负责盘点查抄王少杰等原官员和白永华等城中大户的财产；年岁稍长，身体不便的是为第二组，负责协助各保甲长进行全县的人口普查和登记，同时筛查隐户情况；第三组则尽是年轻汉子，负责在全县境内重新丈量土地。
而贾旭自己，则在宜伦县城、港口、军营及周边各处探查，观测地形。
宜伦县城位于琼州岛西北部，依海而建，伦江自城东流向城北入海，城西北有港。宜伦港靠近琼州海峡西口，面向东京湾（今北部湾），港域东西走向，绵延十余里，东、南、北三面均为陆地，止西侧与海洋相连，而港外则有狮子石、大铲礁、小铲礁阻挡海浪。
虽然总体水深按后世标准，不算深水港，但以当世来看，已经是难得的天然良港了。尤其是在军事上，被陆地三面环抱，实在是易守难攻，价值极高。
贾旭前世因为工作原因，多次往来于海南岛。这里后世叫做洋浦港，算不得什么了不得的大港口，不过独特的地势给贾旭留下了深刻的印象。虽然这也并不是他今世将这里选择为根基之地的原因，但既然来了，自然是要好好的谋划一番。
他白天在城内外勘探地势，傍晚时回府听取各项工作进展的汇报，晚上则在后宅里，在茹娘的帮助下，对新的“城市建设”进行规划设计。茹娘不仅颇有文采，字迹娟秀，竟还画得一手好丹青。兼之她也十分乐意帮贾旭做事，这可让他省了大力气，他只需把心中所想说出来，她就能一边忍着他的上下其手，一边准确地在图上将他的想法描绘出来。
这可比后世自己苦逼地坐在电脑前一宿一宿的鼓捣Autocad、一笔一笔地抠线条让人愉悦多了。怪不得那些老板、领导们总是强调五加二、白加黑，八小时干不好事业。他前世时要是也有个这样又漂亮又能干的秘书，他也愿意天天在单位加班啊！
愉悦的日子过了十几天。城里官绅富户的财物已经检点完毕，第一组的书吏们带着刻骨的仇富心理，对这些往日里的朱门大户进行了刮地三尺般的彻底清算。无论是金银珠宝、瓷器绸缎，还是房屋地产、粮食田契，盘查得十分彻底，单看这报上来的有零有整的详实数据，就知道一定不假。
第二组的数据统计和隐户排查也进展顺利。原本贾旭以为账面上不过万余人口的昌化军，再梳理出三五千口隐户就算不少了，哪知情况远比他想象的乐观，或者说他低估了原先那帮官员欺上瞒下的胆量。自开禧元年（1205年），绍兴府开始废除身丁钱（人头税），随后全国大范围推广施行，到现在五十多年了，这昌化军中竟然“毫不知情”，依然在收着身丁钱。百姓只得私下沟通小吏，用一次性的贿赂将自家丁口从户籍簿上拿掉，甚至索性报个绝户，免得一世无穷无尽的缴税。而小吏们自然乐得如此，收再多的税，交给广南西路转运使司，对自己又有什么好处？况且转运使司本也没指望这穷乡僻壤的地方能交多少税上来。不如收取百姓贿赂，一部分打点上官、博取赏识，一部分揣在自己兜里实惠。再加上许多犯官家眷流放至此后不善经营、无以生计，最后不得不到县里大户家中为佃为婢，导致隐户现象极其严重。从目前算来，官面户籍上人口刚刚过万的昌化军，实际人口应该超过两万五千。虽然与江淮、两湖的大县依然远不能比，但也算贾旭的一笔“意外之财”了。