“长官，不管如何，我们都将追随您，能在您的手下效力是我们的荣幸。”于山很是庄重的说道。
“对于这一点，我从不怀疑.......”郑锐微笑着回了一礼。
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经过几天的航行，第一舰队主力连同第一第二步兵师顺利返回了大员岛，暂时消灭了外部威胁的大员岛终于又步入了和平。
公元年（大明天启年）月日大员岛陆海军指中心
此时一场重大的会议正在这里举行，刚刚完成远征的郑锐没有来的及休息几天就将整个大员岛的主要军政官员召集起来，商讨未来的发展计划。这其中就包括了刚刚组建起来的各部门部长。
“诸位，现在和明朝的仗打完了，他们也承诺和我们恢复和平，但是我们目前的形式依旧严峻，我刚收到军情局驻外特工的情报，在南方吕宋岛上的西班牙人有异常的调动，他们的海军舰队也全部集中在了马尼拉港口，他们所有的军官已经全部取消了休假，似有出击的迹象，虽然不能保证他们的目标一定是我们但我们也必须做好防备。此外，我大员内部也有许多的问题急需我们来解决，所以今天的会议我们要找出一条最适合我们大员岛发展的道路来。下面请各部部长来汇报目前我大员岛的情况。海军部长，你先来....”郑锐说完后就返回了自己的座位。
“是！”唐嗣站起身走到了会议室正前方，然后让两名参谋挂起了一张巨幅的大员岛地图。因为此次对明朝的作战中，唐嗣指挥的第一舰队战绩优异，所以在返回大员的第一时间就被郑锐升为上将任命为海军部部长，同时兼任第一舰队司令。
“诸位，现在这张图上是我大员海军目前已经建设完成的主要港口，分别是隶属第一舰队的基隆，花莲港，隶属第二舰队的承天，凤山（高雄）港。可以看到除这四个港口外，还有几处优良的港口，但目前海军还没有能力建设利用起来。我们现在的问题就是海军力量的不足。我海军两大舰队的力量甚至不足以完全控制这四个港口的海上安全，虽然目前我军在东亚海域的海军力量是其余势力海军力量总和的倍多，但大员岛太大了，敌人可以轻松找到一个合适的港口登陆，并展开劫掠或作为扩张据点。再加上我第一舰队经过此次远征，主力军舰都在经行修缮和保养，根本无法出战。实际上在最近一个月内，我大员实际只有第二舰队以及港口防御舰队保护。所以我认为，基于海军所面对的压力，扩大舰队规模已经不能在拖延了。”
“唐部长现在的问题是我们产能不够了，海军的扩军提案在基隆港建设完成时就已经通过决议了，现在在大员的承天府和基隆港内的所有海军工厂都在赶工军舰，第二艘宁远级战列舰定远号已经完成%准备下水了，新型的级战列舰名将级战列舰已经开工了4艘首舰王翦号也已经快要下水。新型重巡洋舰坚毅级也已经开工了艘，新设计的轻巡洋舰却敌级也已经通过审核，准备开工一个批次艘，同样是新型的夏波级护卫舰更是一口气要开工4艘。这几十艘准备建造和正在建造的军舰已经将我们的产能吃了干干净净，这还是在取消全部商船订单和有基地分摊压力的情况下，我们重工业部实在是没有多余的工人来建造军舰了。”重工业部长无奈的说道。
“而且，就算你们海军能在今天就让这些军舰全部下水，恐怕也不能让它们明天就有战斗力吧，与其继续建造军舰，不如将军费交给我们陆军去采购大炮，招募更多的部队。如此以来就算敌人成功登陆，也会被我们的海防大炮和精锐步兵击溃。”陆军部部长方嘉宏也在一旁帮腔。
“各位，我认为军费的争论可以告一段落了，我们大员现在最主要的问题是民生，现在大员岛人口如果算上军团的话已经有快万人了，超过万人的城市已经有了个，这么多的人总要吃饭生活吧，我们总要管理他们吧。如果不趁着这段宝贵的和平时间发展农业与轻工业，我们又怎么能继续发展呢？”
整个会场的声音逐渐嘈杂起来，所有的部长都开始争论起来，大家都基于现实的理由希望资源往自己的部门倾斜。在不停休的争吵声中，郑锐依旧保持着沉默。
面对充满不确定性和迷雾的外部局势，郑锐走到了一个关键的抉择时刻。