在会议结束的当天，也就是月日，由荷兰俘虏组成的“海盗”部队就已经在一支分舰队的监视下前往了海南岛，开始在海南岛展开海域开战“工作”。
“海盗”们的工作流程如下：一艘倒霉的商船不幸被发现，“海盗”们追上去并用火炮威胁商船停下，随后海盗们登上商船将所有的船员赶到几艘救生艇上，在搜刮完自己需要的物品后，海盗们在商船吃水线部位的船舱里布置火药桶，引发爆炸，将这艘船送入海底。
随后海盗们大摇大摆的驾船离去，只剩下商船船员在救生艇里哭天抹泪，就这样在短短天之内海盗们将艘商船送进了海底，因为“海盗”们劫掠的主要区域是琼州海峡，所以大批被劫掠的商船船员都在海口上岸，所以海盗出没的消息很快在海南岛传开，并被广州知晓。
这严重打击了广东的海上贸易，为了避免损失广州商船队都被迫放弃琼州海峡这条航线并尽量远离海南岛附近海域，这条连接东南亚的重要内航线以肉眼可见的速度衰败了下去，曾经，无数依靠这条航线发财的商人和船长纷纷走上了破产的道路。
广州地区本身就在与大员的战争中饱受摧残，还没等恢复了一些，海盗问题又接踵而至，这让广州的经济雪上加霜，城内各种生活必需品价格飞涨，而大量的丝绸瓷器等贵重物品堆积在港口里无法运出，这一切都让商贾及他们身后的大人物们损失惨重。
作为新上任的两广总督，熊文灿马上就感受到了巨大的压力，各种大人物们的使者像走马灯一样前往他的总督府或威胁或利诱，总之一句话，无论如何这匪一定要剿，以最快速度恢复商路航线。
熊文灿对此十分忧愁，两广总督这个位置在普通人看起来是高不可攀的，但在那些勋贵藩王眼中什么都算不上，所以大人物们的要求一定要照办，但是广州的水师已经被歼灭，重建工作也因为经济的疲敝迟迟没有动静，根据幸存者的报告，海盗至少有艘门炮的大鸟船，以广州这几条仅存的破船，主动出击无异于自杀。
最终熊文灿想到了郑芝龙，并马上修书一封让他派一支船队前来广东协助剿匪，并承诺了大量报酬。
得到消息的大员第一舰队立刻派出了一支重巡洋舰分队，赶在郑芝龙派往广州的船队离开福建前将他们拦截了下来，随即借口郑芝龙的船队闯入了大员海军的演习海域，要求他们必须返航，不然大员舰队将视其为入侵者。
最终郑芝龙退缩了，他将船队缩回到了港口里，并派人遗憾的通知熊文灿自己由于“技术上的问题”无法前往广州，并隐晦的提到了大员舰队的阻挠。
得到消息的熊文灿暴跳如雷，他企图召见濠镜澳施皓兴总督，但施皓兴连搭理都没搭理他，无奈之下只好派人前往大员设在广州的商会询问缘由，结果商会里一个大员外交部的工作人员告诉他，根据广州条约规定，整个大员海峡都属于大员岛海域，明军不得无故穿行，要通过必须要有大员海军同意才行。
熊文灿得知消息后，除了怒骂王尊德老匹夫丧权辱国外也毫无办法，与大员海军协商也毫无进展，因为大员海军正在大员海峡内演习，整个大员海峡都被封锁了，至于什么时候结束演习则属于军事机密，大员海军部声称演习会在“合适”的时候结束。
就这样双方展开了一系列官僚式的扯皮，问题依旧没有解决，而就在他们扯皮的这天里，又有艘冒险穿过琼州海峡商船被劫掠沉没，并发生了流血事件，一艘商船因为拒绝听从命令停船而被击沉，超过人死伤。消息传回广东后全城震动，熊文灿在外援无望的情况下，使出了他的终极大招—诏安。
但这伙海盗十分不上道，面对诏安的官员许诺的种种利益，他们竟然丝毫不为所动，并对诏安的官船展开了劫掠，负责诏安的官员由于拒绝听从海盗命令下船，最终与舰同沉。
诏安失败了还搭上了一名官员，虽然只是低级官员，但这毕竟明朝的脸面。现在明朝的钱丢了，连面子也保不住了。为了避免走上前任不光彩的道路，熊文灿最终还是决定向大员求援，虽然肯定会被狠狠宰上一刀但熊文灿已经没别的办法，只能捏鼻子认了。
果然，面对熊文灿的求助，大员海军狮子大开口，不光要求万两军费，还要求明朝琼州府提供海军基地和各种后勤服务，当然这都要明朝花钱。
最终经过一番讨价还价，大员海军同意以万两银子的军费派出一支舰队剿灭海盗，至于琼州府提供港口修建海军基地和各种后勤服务的要求也被答应了，毕竟在熊文灿看来，琼州那个满是黎人的流放之地也没什么好惦记的。
郑锐的目的达到了，就在熊文灿答应大员的条件后，一支分舰队就从承天府起航前往琼州海域，借剿匪之名开始勘测水文气象和登陆地点。
发动机行动的准备工作已经进入尾声。