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冬去春来，万物复苏，汉朝却正在走向他的灭亡，不过也有回光返照之像。
年末皇甫嵩力攻颍川，波才领导的黄巾军因缺乏作战经验，依草结营，被皇甫嵩乘夜纵火偷袭，曹操协同进攻，使数万起义农民惨遭屠杀。陈国﹑汝南和东郡的黄巾军也相继失败。
年初2月朱携领兵进攻南阳黄巾军。双方争夺宛城，战斗十分激烈﹐黄巾军三次失而复得，给敌人以很大的打击。但由于未能主动出击，丧失许多有利战机，加以首领韩忠动摇，使宛城终于失守。突围的黄巾军向精山转移，被官军追击，大部牺牲。
只有张氏兄弟所统领的黄巾军主力在冀州力压卢植，zhan有一定优势。
此时在刘圣半年多的治理之下，青州的新政令已经初见成果。
内政方面：
领内经过注册和测量，共有百姓846781人，良田248万亩，全部被征领由于现在领内还小没有多余田分给百姓，只能将他们安排去工厂工作。
流民方面：通过孙乾和满宠的招募现领内共有流民13万，其中3万人归张昭；4万人归张纮；4万人归铸造局，其中1万归农具部，2万归军械部，剩下一万归造船厂。剩下的2万人刘圣在北海开设了2家酿酒厂，4个盐场和两个矿厂铁、煤各一个。
酿酒厂运用葛云所发明的新的酿酒技术，所酿的之酒取名为仙香酒，此酒喷香扑鼻，十里飘香，酒味醇厚，甘美，远远比三国时代的黄汤水要好喝的多，广受欢迎，热销各州；盐场有了魏离发明的新技术，产盐量也大大提高，供应了，青，兖，冀，徐四州之用，六家工厂使刘圣财源广进，日进斗金，矿厂则满足了铸造局的所需。
刘圣都采用流水线和三班轮换的工作方式，十天一休，每月给以一定指标，超量的加工资，未达的减工资，兵器上都注明是何时何批生产的，这样既提高了工人的工作积极性和产量，又保证了质量。
商业方面因为古人大都鄙视商人重利，所以所有的事只能由刘圣亲自安排管理，不过刘圣已经在培养年轻人了，相信很快就会有人接班了。
制造局方面：
农具部已经生产了70％百姓所需的农具，还在研发各种新的农具；
军械部已经配齐所有军中将士的兵甲弩箭，全军的马镫和马鞍，并生产了可以再装备2万人的兵甲，弩箭，；
造船厂，其中一半人正在建造第一艘具有代表性的风帆设备完善的三桅酒船：这种船的船体用鱼鳞板叠接，强度非常好，载货量大，一种比长船更结实、更可靠和工作日更长的海船。刘圣将15世纪西班牙和葡萄牙的酒船和快帆船合并，前桅和主桅各有一块大型横帆和一块较小的中帆，中帆在主帆之上。三角帆在后桅，还有一块颇大的撑杆帆装在船首前、船首斜桁下面。中帆用来利用轻度的风力，主帆是主要的推进设备。它的速度和性能远远超过这个时代的一切船只，余志和工匠们在听完刘圣解释了船的各种性能后目瞪口呆，惊为天人，余志认为只要给他10艘这样的完全可以称霸整个海洋，彻底驱逐倭寇，但事实是要建造这种船的难度很大，造船厂的高级工匠们从没有见过这种船，只能看着刘圣给的构造图一步一步摸索着来试造，估计真正完工一艘还需几年的时间；剩下的一半人以建造内河战船为主，这种战船也运功用了三角帆的技术，并在船底装有水轮，可以利用水的反作用力前进或退后，每船可载人800，上面配有强大的床弩和发石车，已经造出了3艘，余志和他的手下爱不释手，天天泡在上面熟悉船的各种新的性能。
财政方面：通过简雍和王修的点算，刘圣军现共有银两高达134万多金，粮草可供5万军队3年之用，但领内现在巨大的财政赤字也是个问题，每月支出高达19万金，六家工厂和商业税也只有4万金的收入，所谓杯水车薪啊！更加令人头痛的是简雍竟然认为刘圣会点石成金，天天希望刘圣再变点钱来。（上次刘圣是往空间袋中取出，所以简雍以为是刘圣变的钱，一失足造成千古恨啊！）
孔融所负责的民政部方面，孤儿院现在有儿童7456人，从中刘圣选出2000个9～12岁的孩子进入暗影，1000个14～15岁的交给荀攸负责用刘圣所传授的方法培养成密探人才，其他的也由孔融请了老师开始教他们读书写字，然后将他们分入武术，数学，铸造，农业，建设，等各种学科让他们各有一技之长，有助于以后进入各部。
刘圣还选出100个14，15岁大的孩子，刘圣亲自教导他们识字，汉朝的百姓有将近65％的文盲，识字的大多数人也只会写自己的名字，那些能上私垫学习的人大多生于豪门大族，平常的百姓是没有机会上学的，刘圣现在没有足够的精力去普及教育，所以刘圣只能用这个方法来扫除文盲，他教这些孩子的不仅仅是识字，还教他们如何教别人识字的方法，然后以这100人为基础，让他们分散到各处去教学，尽可能的扫除文盲。
孤老院则收留了12780个孤老，刘圣也不是白养他们，让他们之中一些有文化的去教教孩子们认字，在农业，建筑，铸造各方面经验丰富的老人会给这些部门提一些意见或者指导一下，实在什么都不会的就让他们有空去城里走动走动宣传刘圣的仁政，这些老人也很乐意负责这些工作，并给了刘圣军很大帮助。（家有一老如有一宝吗！何况刘圣收集了这么多宝贝）
农业方面张昭和毛玠运用《天工开物》中的农业篇，还有《农政全书》中的先进技术，开荒屯田20万亩，还教会了百姓们如何应用耕种水田和旱田新的农具，使用风，水，畜力的各种谷物加工的工具，并在试验综合利用大田与水体的堤塘方式和大田普遍施肥，想以稻麦取代了粟黍成为粮作之首，猪羊家禽的饲养也有涉及。
建筑方面张纮和几个高级工匠通过研究刘圣给的书籍，研究出了新的烧砖烧瓦的方法，利用丰富的土资源炼制黏土烧结砖，瓦片，这样房屋，水坝，修桥，铺路都用上了新的砖瓦使其更加坚固漂亮了，建筑部已经连贯了领内所有道路，将北海，临淄城修整一新。
法律方面的程昱和钟繇制定了许多新的法律法规，正在推广之中，成效俱佳，但也有一些不良的事情发生，有一批归降的黄巾贼在北海酒馆了醉酒闹事，打架斗殴，参于者达到47人；领内有32位官员参于了贪污受贿，私吞田地。
刘圣在北海市集公开的例数了他们的罪状，当场斩首示众，几个贪污数量大的官员还被五马分尸，使军队，百姓，官员们都见证了法律的严厉性和公证性，同时也警告了一批心存侥幸人。
人事方面有荀彧和朱建平负责，朱建平选才，荀彧量才而用，同时刘圣发布了"招贤令"以"唯才适用"的原则收到几个不错的将领和内政人才，还成功笼络了诸葛圭，此时的诸葛亮才5岁还得再等两年，诸葛瑾倒已经13岁了，刘圣将他留在身边从小开始培养。
收到的人才有：高顺，乐进，臧霸，高览，国渊，崔琰，严畯。
高顺、乐进、臧霸、高览通过考核顺利的加入了龙魂，国渊和崔琰接替沮授掌管普查人口和测量土地的工作，刘圣看严畯年纪还青才18岁，就跟在刘圣身边学习，准备让他和诸葛谨接管商业部。
荀攸和吕虔组成了情报部，负责领内和青州四近州县的情报收集工作，同时还培养密探人才由于组成时间尚短所以能力还不是很强，不过青州内的情报收集是绝没问题的。
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