郭嘉笑着说道：“徐州人口稀少，下邳乃是大城，张俊此政若是在下邳全郡施为，则全郡人口不足，荒田众多，百姓必然不去租种士绅之地，若如此，下邳必乱。若只在下邳施政，则全郡百姓听闻之后便会涌向下邳，如此士绅之地便有人租种，此举亦可增加下邳人口，使得下邳发展，待一两年后，下邳必然为徐州中心，官府亦必然钱粮充足，那时再在全郡实施此政，士绅之家亦必然由别处寻来租田之人，此时下邳便不会生乱矣！”
郭嘉说完，看曹操还在思考消化，郭嘉便接着说道：“张俊此子心有仁义，行事有理有据，步步为营，着实厉害啊！怕是不出五年，徐州便人口众多，商人无数。”
半晌，曹操才点头说道：“确是小看了此子，不想张叔稚之子竟如此厉害，亦文亦武。”
“主公，吾适才所言徐州之事便是想问主公此次若灭袁术，是否直接发兵徐州。”郭嘉说道。
“若不听适才奉孝之言，吾意乃是不出兵徐州，然听奉孝之言后，此次若灭袁术，吾当挥兵北上，攻入徐州，时间愈久怕是夺取徐州愈发艰难。”曹操沉声说道。
郭嘉点头说道：“主公，吾亦是此意。主公此次下诏之时不妨言明由张俊统兵，一可使吕布生疑，二来可将其留住以要挟张扬，三来亦可使下邳士绅有所作为。”
曹操点头说道：“便依奉孝之言，今次再不可放得此子。”说完之后，曹操想了想又问道：“此次出征，吾欲带刘备三人同去，奉孝以为如何？”
郭嘉转念一想便知道曹操的意思了，一是要刘备等人为自己效命，若是出了意外，便是为大汉尽忠，无可厚非。二是刘备在徐州颇有民望，糜竺更是东海巨富，想必刘备在徐州仍有部署，此次正好可以用上。
“臣以为可以，刘备乃是汉室宗亲，此事其必然应允。”郭嘉只说刘备是汉室宗亲，为大汉出力乃是刘备责无旁贷之事，至于别的意思，郭嘉和曹操便是心照不宣了。
建安二年公元197年）十一月，天子下诏，斥责袁术之罪，令各地群雄讨伐袁术。刘表接到诏书后，便令蔡瑁、张允、甘宁领水军一万、战船二百艘入驻江夏。孙策同时也表檄文愿出兵两万讨伐袁术。
彭城，州牧府。
吕布盯着在座众人说道：“今曹操令天子下诏，欲使吾出兵淮南，诸位可有何想法？”
话音刚落，陈珪便起身说道：“主公，今次乃是为天下之大义，主公不可推脱。”
吕布没有理会陈珪，而是将目光转向了陈宫。陈宫只能开口说道：“陈公瑜之言有理，主公必须出兵。”
“只是我军弱小，若出兵淮南，曹操再偷袭徐州当如何应对？”吕布有些担心的说道。
这时张辽起身说道：“主公莫若出兵五千便可。”
“不可，江东孙策尚出兵两万，我军怎可出兵五千。”陈珪急声说道。
吕布又拿起诏书看了看说道：“诏书上明言需重儿领兵出征，曹操这是一计不成又生一计么？”吕布恨声说道，吕布也不是傻子，上次册封张俊为下邳太守之事，自己也确实生气，不过转念之间便知道了曹操这是在打什么算盘，加上张俊以及严氏的书信，让吕布更加肯定曹操的计谋，这次没想到又是故技重施。
曹操也曾疑惑郭嘉为何出此低劣之计，郭嘉笑着说道：“三人成虎、众口铄金而已。”
“哼！曹操怕是见张公子在下邳施政有方，使下邳人心稳定而坐立不安吧。”说着，陈宫将目光看向了陈珪，陈珪冷哼一声没有理会陈宫。
陈宫收回目光，看着吕布说道：“主公勿虑，此事便使张公子领兵前去便是。”
“哦？军师以为可行？”吕布问道，毕竟这是自己的女婿啊，而且马上就要定亲了，出了意外怎么办？
陈宫很自信的点点头说道：“袁术虽拥军十万，然除纪灵麾下一万精兵外，其余者皆不堪一击，主公无需担忧，再者张公子亦历沙场征战，当知如何应对。”
吕布想了半天才点了点头说道：“那军师之意需派兵几何？”
“我军共有三万五千人，除却沛县、留县之兵，主公可派往下邳五千精兵即可。”陈宫说道。
“这.会不会少了些？”吕布问道。
陈宫摇头说道：“曹操起兵两万，刘表水军一万，孙策出兵两万，我军出兵一万即可。使高顺随行便可。”
吕布下定了决心说道：“便依军师之言。”
众人走出府衙，张辽追上陈宫说道：“军师，曹操若灭袁术，难保其不会趁势攻取徐州，不得不防啊。”
陈宫笑着说道：“曹操若灭袁术，必然挥军来攻。”
张辽一愣，不明白陈宫这时何意，既然知道曹操要来攻打徐州，为何刚才不提出来呢？
“吾若提出此事，主公必然不会再使张公子领兵南下，主公亦不会派兵前去，若如此主公便失了大义，于我军不利，此次依诏由张公子领兵前去，可使曹操放松警惕，我军便有时间准备。”陈宫说道。
“那.那张公子岂非危险？”张辽瞪着眼看着陈宫说道。
陈宫叹了口气说道：“此事亦无他发，只能如此行事，吾自会告之子重，令其小心行事。文远切记不可告之任何人。”
张辽无奈，只能点了点头答应。