? 国民十三年（1924）4月18日，许崇智前脚刚离开蒋正中的老家，宫肇海就赶回来了！
“老弟，你在杭州可真是乐不思蜀啊！整整一个月的时间都不来看看大哥！怎么样？！追上了没有？！”宫肇海刚进入蒋正中的家中，蒋正中就笑着对宫肇海说道！
“兄弟我出手，能空手而回吗？！不过，我们要暂时分开一段时间！毕竟她还是一个学生！对了，大哥你什么时候回广州？！”宫肇海听到蒋正中的话后，就笑嘻嘻的说道！
“既然大事已经定下来了，那就记早不记晚！明天我们就出发！”蒋正中听到宫肇海的话后，就说道！
在4月21日，蒋正中和宫肇海一起回到阔别一个多月的广州，而，孙中文等人亲自到珠江码头迎接蒋正中！
“总理，学生辜负了您的厚望！学生有罪啊！”蒋正中看到孙中文后，一个快步上前，然后对着孙中文惭愧的说道！
“正中你能回来就好！你回来了，建设军校的事我也就放心了！好好干！切莫再次辜负我的期望啊！”孙中文看到蒋正中的表现后，一肚子的火气也消了，就笑着拍拍蒋正中的肩膀说道！
随后的日子里，蒋正中、廖恺仲、宫肇海等人全身心的投入到黄埔军校的建设当中！他们为了军校的经费可谓是跑断了腿，说破了嘴！有时候连宫肇海亲自出马也不行，这些军阀对宫肇海这等亡命之徒的态度是“我惹不起还躲不起”！
最后，他们也也只弄到了一些清末的老套筒步枪和少量武器弹药，学生只配了一套校服一双袜子一双鞋，破房子虽然修过了，依然是屋外下大雨屋里下小雨。黄埔军校虽说有政府拨付费用，可广东政府由桂、滇、粤等军阀把持，学校经费常被这些军老大们截留，每月的经费根本没法保障。
国民十三年（1924）5月3日，黄埔军校领导机构正式成立。孙中文担任黄埔军校总理，蒋正中任校长，廖恺仲任党代表，上述三人组成军校校本部，直属国名党中央执行委员会，是军校最高的领导机构。
军校本部下辖六大部、一个校长办公厅、一个总教官室：政治部主任戴季陶，副主任张申府；教授部主任王柏龄，副主任叶英剑和宫肇海；教练部主任李济深，副主任邓演达；管理部主任林振雄，副主任吴子泰；军需部主任周俊彦，副主任俞飞鹏；军医部主任宋荣昌，副主任金源盘；校长办公厅秘书长邵力子；总教官室总教官何应钦。
在一开始孙中文把宫肇海安排为教授部副主任，宫肇海欣然接受了！不久宫肇海听到自己的老上级现在已经是广东革命军第二师参谋长的叶英剑要来黄埔军校任教，就赶紧退位让贤！最终孙中文没有同意，而是让宫肇海和叶英剑同时担任教授部副主任！
虽然黄埔军校的领导机构和招收的学生都准备完毕，但却只有枪支30支，仅够学生站岗用，有些黄埔学生自嘲的说道：“吃了上顿没下顿，几杆破枪打天下！”
那些军阀们曾这样嘲笑孙中文：“你们搞的什么鸟军校哦，就你们那些打八国联军时用的破枪，我派一个营去，全他妈收拾了！”
“同学们！你们有没有听到广州那些军阀们是怎么说的？！我们是革命军人！条件越是艰苦越能磨练我们的意志！同学们，请不要自怨自艾！因为没有人可以帮助你！自己动手、丰衣足食！黄埔军校是我们的家！我们都是这个家庭的一份子！没有人帮我们，我们就自己动手建设我们的家！”黄埔军校教授部副主任宫肇海看到依然残破的黄埔岛，就把刚招收的黄埔一期学生召集起来说道！
“宫主任说的好！”
“我们自己建设我们的家！”
“自己动手丰衣足食！”
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宫肇海的话刚说完，就在这近五百名的黄埔一期生中引起剧烈的反响！宫肇海看到眼前的学生，他的眼睛湿润了，这就是中国革命的希望！
在当天，宫肇海找到孙中文和蒋正中提出辞去自己在广东革命军的一切职务，专心在黄埔军校任职！同时他还建议，在黄埔军校任职的教官应当退出军队指挥职位！不过响应者寥寥无几！
随后的日子里，黄埔军校的校长蒋正中、党代表廖恺仲等所有军校的领导和教官领着黄埔一期生一面学习一面建设黄埔军校！