圣赫塞计划把省内一堆城市进行合并整合成后世新华夏地级市那样的规模，形成更强大的发展力量，就如同他在圣马丁市和布兰卡市进行过的改革一样，县和自治市进行合并。
几百人几千人的小市，不足以提供发展空间，力量薄弱且分散，玩集权，可以说在阿根廷，圣赫塞说第二，没人敢说第一。
各地的市选举举行的很顺利，激进党获得了省内27个市的市政厅席位，议会席位也占了一大半。
布兰卡市也顺利竞选成功，圣赫塞原来的副市长，也拿下了市长的位置。
通过激进党的运作，圣赫塞打通了省级财政厅和市级财政厅的关系，顺利拿下财政权，然后开始筹备建立拉潘帕省国民银行，有了钱袋子，各项工作开展的就比较顺利了。
而拉潘帕省最大的财税资源就是布兰卡市，其他的市县不值得一提。
哪怕第二大城市圣罗莎市，也是靠着布兰卡市强大的税收支持，才飞速发展起来的。
所以圣赫塞第一项工作，就是把拉潘帕省的税收和财政权全部收起来。
圣赫塞对于税源，抓大放小，培育更多更强的公司，同时提高征税起点金额，在增值税，消费税等各种税收进行了规范化改革，建立市场管理厅。
同时把税收警察制度彻底建立起来。
阿根廷的税其实很高，而且比较杂乱，这导致各种偷逃现象比较严重。
圣赫塞梳理了各种税收制度，简单规范化，同时启动宣传机器，鼓励合法纳税。
这不是短时间可以解决的，但情况开始好转。
每个月销售额10万美金以上的公司，其实纳税额并不高，还会得到各种政策扶持，比如容纳残疾人就业，就可以获得财税返点，甚至财税补贴。
布兰卡市的税源很久没有涨过了。
这跟普通阿根廷国民的思维有关，也跟前期杂乱生长有关，隐形税收其实数量规模都很庞大。
省政厅建立不到一个星期，拉潘帕财税收入增加了17%，登记纳税的金额大量增加，这就是制度的力量。
这还是建立在征税规模降低11%的基础上。
各种财务标准化工作开始展开，要在交易所上市，必须有完善的财务报表。
而且做外贸的布兰卡市公司，几乎每个月都在增加100家以上，出口额大量增加。
新海关的建立，让拉潘帕省拥有了关税收取的权力。
这就让圣赫塞又多了一个财税收入。
除了收紧扩大钱袋子，圣赫塞加速了行政区划调整的速度。
新官上任三把火，新高官圣赫塞迅速联系了全拉潘帕省的各个新市长，分配任务，直接开始了行政区划调整工作。
圣赫塞不单纯是强硬进行，而是诱之以利，财政厅每个月都有一大笔财政税收需要花出去。
这本身也是很吸引人的。
城市辖区面积低于2000平方公里的城市被排除在财政补贴之外。
而县是没有资格获得财政补贴的。
三重保障下，城市合并推进的相当顺利，甚至不少城市，自己就安排合并了，就是为了获得财政补贴。
当然具体的行政区划变更，需要省政厅的审批和阿根廷国会审批。
不过小城市的市政厅，连人都没几个，办公地点一换，再选个威望高的做市长，其他的愿意的就做区长，不愿意的也可以获得资助。
第一把火就烧到圣罗莎市，圣罗莎市直接扩容6倍，直接合并了周围2个县，从1500平方公里，扩大到9400平方公里，人口从11万增加到14万人。
然后就是沿海3市扩大，各自也合并内陆的2-3个县和市镇，进行了辖区扩大。
单纯的第一步合并没有太大的意义，重要的还是行政区划和市政厅议会重组。
第二步是真正整合起来，把原来的行政机构进行一步步变更。
有了财政权，融资权，圣赫塞准备立项修建一条新运河和全省高速公路，把科罗拉多河和布兰卡湾连接起来。
充分完成资源调配后，拉潘帕省直接从41座自治市变成了14座，每个城市的实力也大大加强，而且基本上都位于铁路核心站点。
在激进党的强力运转加上拉潘帕防务军的推进下，这次改制顺利进行。
各市市县镇合并后，重新组建了议会和市政厅团队，市长们有的变成区长，有的则在科恩财团的资助下，打算竞选众议员。
而老的拉潘帕议会也在重新选举。
圣赫塞当然不会放过这个渗透进众议院和参议院的机会，而且现在撕破脸皮了，那更要安排自己人才行。
趁热打铁。
不管情况多复杂，在拿下财政权和军权后，拉潘帕省直接被圣赫塞打造成铁桶。
拉潘帕的对手们，也就彻底收敛起来了，惶恐不安。