李斯皱了皱眉头：“后者臣明白，可前者又是何意？”
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“所谓上位法，就是指律。就拿朕即将颁行的咸阳道路交通法为例，如果规定所有进入咸阳的马车必须牵着走，这是不违反上位法的，因为没有哪条秦律规定进入城池的马车是要牵着走还是驾着走。
可要是规定所有马车进入咸阳必须交一枚钱，这就是违反上位法的，因为秦律除了对进入城池的财货收取赋税外，是不允许向进入城池的普通人收取赋税的，这一点就违反了金布律！而金布律是针对整个大秦的，是上位法，倘若有人将这一条加到了法中，因为此法违反上位法，便是无效的。”
三人听完我的解释明白了，李斯缓缓道：“如此倒是可行，只是不知道具体实行起来是否能够控制，毕竟律法关系到天下的安定与否。”
我点点头：“所以朕准备先在咸阳试行咸阳道路交通法，如果效果显著便可继续推行，若是不可行停用也便罢了。”
冯劫拱手道：“这个臣明白了，具体陛下所言咸阳道路交通法又是何意？”
“很简单。”我比画道：“假设这是个十字路口，南北、东西的马车都要汇集到这里，有直行的，有转弯的，因为没有限制，所以大家都是抢着走，很容易造成交通拥堵。”
“假设在这里设置一个红绿灯，红灯代表东西方向禁行、南北方向通行，绿灯代表相反，那是不是就井然有序了呢？”
三人眼前一亮，余禾赞同道：“陛下这个想法可行！如此一来就不会都堵在路口了！”
李斯沉吟一会道：“的确是个好办法，可是这样一来每个路口就要安排人值守切换红绿灯，恐怕是一笔不菲的支出。”
我摇摇头，笑道：“为什么要用人呢？”
“额，没有人看管如何实现红绿灯的切换呢？”
“你们看那是什么？”
三人顺着我手指的方向望去。
是殿中计时的沙漏。
这个沙漏设计得极为巧妙，不但能实现较为精准的计时，还能根据上方沙壶的沙量自动翻动十二时辰的刻度，基本就是一个简易的钟表。
李斯率先反应过来：“陛下的意思是设置一个这样的沙漏，将十二时辰的刻度更换为红绿灯？”
我点点头：“不错，这样只需要几天维护一次，确保沙量不会偏差过大就行了，四季均可使用。”
夜晚有宵禁，自然用不上照明。
几人赞同道：“如此可也！”
“此事朕会交给将作府去办，尽量把这沙漏设计得更为小巧精准一些，而且也不用在所有路口都设置，主要集中在商贸最为繁荣的一片区域，像章台宫周边居住的人不多，就用不上红绿灯了。”
几人纷纷称赞不已。
说完红绿灯的事，我继续道：“此外，交通法不仅仅涉及红绿灯，最重要的是通过交通规则规范驾车人的素质。”
冯劫好奇道：“每个人都有自己的想法，这要如何控制？”
我呵呵一笑：“既然是法，自然要通过律法的形式强制执行！”