湖亭之宴结束，蒯良蒯越走出荆州牧府。
两兄弟上了同一辆马车，蒯良长叹一口气：“我欲辞去主簿之职，贤弟以为如何？”
看着情绪低落的蒯良，蒯越宽慰道：
“兄长之论，乃百世之则也！”
“主公早晚会施此王道的！兄长暂且忍耐一二！”
蒯良摇了摇头：“主公不能用我，我又何必侍之？”
蒯越见长兄下定了决心，只好道：
“荆楚吴越人情复杂，仅靠权谋或许能一时得利，但若不能施行兄长的仁义之道，那么祸乱的根源还会存在！”
“依愚弟之见，隐藏的祸乱随时都可能发生，到时候主公必然会想起贤兄之策！”
“兄长不如以养病为由，暂且归乡休养一阵。”
“但万万不能直接请辞，不然万一得罪了主公，愚弟一人在荆州，可是实在撑不起我南郡蒯氏的门户啊！”
蒯良看着自己的弟弟，虽然他素来不喜蒯越的权谋之术，认为蒯越的那些计谋不过是“一时之务”，上不得台面，更不能与自己主张的仁义王道这样的“百世之则”相提并论。
但在家族利益面前，两人却总能放下心中的成见，一起来维系南郡蒯氏。
许久后，蒯良长叹一口气：“如此，为兄就依贤弟之言。”
……
豫章郡，柴桑城。
袁耀率部入驻后，立刻是大刀阔斧开始了建设。
作为袁耀实控的第一块地盘，以鲁肃为柴桑县令，何夔和郑浑辅助，对柴桑县令以下的大小官吏都进行了一遍筛选、淘汰和选拔。
至少要保证在一开始，能让政令通行于县、乡两级。
至于以后能不能让政令下达到最下面的亭、里二级，那就需要鲁肃这个柴桑令今后做努力了。
从淮南带来的七千多老幼妇孺，也都按东汉的户口编制，按户编为二十里，每里百户，各设里正。
袁耀按当初的承诺分给这些人土地。因为绝大部分都是随军眷属，因此称为军户，免除三年赋税。
二十里分为两亭，由刘馥负责带这些人择地开荒，屯田耕种事宜。
赋税和徭役方面，免除了扬州牧袁术、两个豫章太守诸葛玄、朱皓的所有摊派和苛捐杂税。
从今往后，只要是袁耀治下郡县，只有袁耀派遣的官员有征税和征发徭役的权力。
而且收缴上来的粮草钱帛，袁耀也要悉数自己留用，让鲁肃等人不用给诸葛玄和袁术上缴一粒粮食一枚铜钱。
也就是袁耀仗着自己身份特殊，敢有这样赤裸裸的割据独立行为。
放其他人身上，早被罢免甚至讨伐问罪了。
就比如孙策，在攻占江东之地后相当一段时间，作为袁术任命他为会稽太守的代价，也得照例给袁术上缴一定的粮草赋税。直到袁术称帝，时机成熟之后孙策才与袁术断交，完全脱离了袁术势力。
因此袁耀在柴桑的施政，几乎可以用毫无顾忌来形容，也是让手下文武能放开手脚大干一场。
柴桑本就靠近中原，开化程度较高。
本县士民在袁耀和鲁肃革新吏治、轻徭薄赋的政策下迅速被安抚成功。
而军队方面，袁耀也是完成了一轮扩军和重组。
占领柴桑时有三千俘虏，其中两千是黄祖的江夏士兵，一千是柴桑县卒。
大部分的江夏士兵都在黄祖与袁耀通使讲和的时候被放了回去，愿意留下来的加上柴桑县卒，编入袁耀军中后，袁耀的军队已是有五千余众。
袁耀以那二十多艘艨艟斗舰为基础，再挑选新造一些小船，让郑宝许乾带两千人组建水军。
吕岱因为一路过来的出色表现，使得袁耀想要立刻提拔重用他，但还需要先解除戚寄和秦翊的兵权。
袁耀倒是没想到，自己离开寿春时费脑筋招揽的两个用来“保命”的将领，一路表现会如此平庸！
尤其是秦翊，简直是无能！单挑打不过一个草寇出身的万演，还让陈瑀从眼皮子跟前跑了！
看来是自己给自己挖坑了！
袁耀不好意思直接找戚寄和秦翊将他们调离军中，只得私下去找刘馥帮忙。
刘馥在袁耀打下柴桑后，立即就放弃了客卿的身份，全身效力于袁耀帐下。
袁耀的顾虑，他自然能理解。
于是刘馥便找上了戚寄和秦翊这两位同郡老乡，一番陈说之后，终于是说服了两人。
历史上的刘馥能说服这两人跟他一块千里投奔曹操，现在说服这两人的难度也不大。
次日这两人便主动求见袁耀，请调别处。
袁耀自然也厚待这两人。
改任戚寄为柴桑县尉，统五百柴桑县卒，为柴桑县令鲁肃的副手。
改任秦翊为屯田都尉，统一千余老弱，协助刘馥屯田开荒。
两人闻之，也是一扫来之前的担心忧虑，兴高采烈离去。
戚寄出身地方豪族符离戚氏，本来就偏向于出仕为官，袁耀此举反而遂了他的愿。
秦翊倒是没想到自己多次让袁耀失望，最后还能统领一千余众，当个不用打仗的都尉。
两人千恩万谢出去，袁耀便召吕岱前来，正式授任他为别部司马，改为统领两千马步军。
汉代军制：五百人为一曲；两曲或五曲为一部，这也就是“部曲”这个词的由来！
袁耀麾下目前以两曲一千人为一“小部”。小部的军事主官名曰军司马，也称千夫长、小校。这也就是吕岱刚来投奔时的官职。
五曲两千五百人为一“大部”。大部的军事主官名曰校尉，副手为军司马小校。
黄巾之乱之前，汉军基本用大部军制。大名鼎鼎的西园八校尉，就是八大部兵马，各有两千五百之众。
黄巾起义爆发后，朝廷下令郡县自募兵马，因为一开始义军数量不多，小部军制就开始盛行。
一小部兵马不过一千，这样的话方便州刺史和郡太守控制军队。如果一部人马是两千五百人，校尉的兵权就太大反而不好控制。
当战争开始后，各家军队数量逐渐增多，这个时候就开始盛行“别部司马”的临时军职。
别部司马高于军司马，最少统领一个小部，多则可以统领数个小部。其兵多少各随时宜，这是它最大的特点。
刘关张、孙坚、夏侯渊曹仁等人一开始都做过别部司马。直到战争中后期，各家诸侯军队众以万计的时候，就又慢慢恢复了军司马-校尉的正规编制。
袁耀现在是创业前期，自然需要使用一段时间别部司马这样的临时军职。
于是经过一系列调动改组，袁耀麾下的军队被整编为四支。
郑宝许乾为正副统领的两千水军；
吕岱为别部司马的两千马步军，那一百精骑也在其中；