更重要的是，现在还缺乏统一调度的集中体系，一个巢都难道还要分成20个小国？
好在第二次巢都万民议会近在眼前，这些核心问题都有望在大会上得到解决。
第二个可喜的进程是万涵陌大力推行的教育方针。
富丽堂皇的上巢宫殿被改成了一间间巨大的教室，即便此刻整座议政厅都围绕在朗朗读书声中。
每日白天，以往只有贵族可以乘坐的缆车，如今载着数以千万计的适龄儿童前往上巢，为他们开启知识的大门。每到黑夜，数量更为庞大的平民更会蜂拥到此处，进行无偿扫盲。他们挑灯奋战秉烛夜读，老乔治为了此番景象，付出了巨大心血。
读书可以明理，读书可以增智。
茁壮成长的下一代，将会为巢都的持续发展打下坚实基础。而扫盲过后，可以有效地进行政策解读和推广，统治阶层不再，也不应该是民众的对立面！
然而，他们又该学什么？
千万学生嗷嗷待哺，你又该种下什么样的种子？基础教材缺失，任凭老师各自发挥？一样的地施一样的肥，长出来都有良莠之别，何况这里面还有天资之差。
更有甚者，又是谁在执掌教鞭？
长期的愚民政策下，中巢内识字的屈指可数，更遑论是胜任的老师。现在的教师大多曾经是上巢的奴仆。上巢贵族不可能事事亲力亲为，手下的奴仆才有了认字，明理的机会。
但这支队伍里又有多少人，心中还藏着曾经的腐朽，惦记着人上人的辉煌。这里面藏着一个巨大的问号。
这是一个令人毛骨悚然的问题，甚至在短期之内很难得到有效解决。去山中贼易，除心中贼难，只有等新生一代成长起来，合理替换掉这些风险，才能更稳妥地过度。一刀切的去除，巢都是经不起这样子的阵痛的。
万涵陌理顺了这条思路，随即又皱起了眉头。
他临走前定下了三条大战略，只有第三条举步维艰。机械神甫要把以往门城的云海大阵，设立在整个巢都外围！
这是一个巨大的工程，沿着城墙往外20公里，每一块土地都要铺砌特制地砖，城墙上还要设立密集的云雾发生器，更要不顾疾风覆盖1256平方公里的土地！
新上任的军事负责人三指，为此愁白了头，累得整个人都脱相了。
浩大的工程是不可能仅凭20万精简后的城防军包圆的，事实上这个工程已经征集了巢都近乎所有的剩余劳动力。
但由于议会设定的基础工资，保障劳工的合法权利。每日单是这方面的支出都是一个天文数字。各个工人晚上还要补习扫盲，工期进度时时拖延。关键是这种国防工程是没有具体收益，巢都上下百废待兴，各大议会也把相应资金卡得死死的。
可是万涵陌这项策略是有深意的。
千千万万的壮年劳工得到应有的薪酬，组建了庞大的消费市场，同时劳动市场供给收缩，本质上支撑了最低工资的政策。
借着庞大的工程，将核心资源和生产设施把控在巢都手里，这样在关键时刻，新的统治层才能保障巢都10亿民众的基本生活。
而其中最关键的地方，系统已经给出答案。
随着一阵熟悉的提示音，系统任务如期而至。
“任务四：旧日统治者。”
“两个月内莉莉丝将携百万大军回归，击退莉莉丝星界军，确保特蕾莎城的统治。”
“任务完成奖励：陶刚冶炼方法，女武神战机设计图纸。”
“任务失败惩罚：死亡。”