口风要紧，做事要规矩。
这是赵祯对他身边的内宦的第一要求。
有宋一朝，倒是没有和唐朝一样的宦官之祸，但是，内外交通这样的事，却屡禁不绝。
往前数有周怀政和寇准，眼前有雷允恭和丁谓，往后数这样的事也是比比皆是。
应该说，宫内宦官和外朝大臣有联系这种事，在历朝历代都有，但是，宋朝却不一样。
从周怀政和雷允恭其实就可以看得出来，这些内宦实质上服从的是权威。
他们会听命于权威，但这个权威，却未必是皇帝，也有可能是皇后，太后，甚至是宰相。
记忆当中赵祯之后重用的宦官，都是刘娥的人，但是现在刘娥还活着，所以这些人都拉拢不来。
这种状况对于赵祯来说，其实也是有好处的。
他正好可以借此机会，打造一个新的，属于自己的内宫秩序。
不错，赵祯想要的，不仅仅是几个自己的心腹亲信这么简单。
还是那句话，他并不把刘娥视作自己的敌人，因为以刘娥的现实状况来看，她未来始终是会还政的。
区别只在于，是像历史上一样挺到她的生命尽头，还是提前还政的问题。
所以，皇权最终必然会回归到赵祯的手上，现阶段和刘娥之间，不管是对抗还是合作，都是暂时的。
赵祯最终的目标，始终应该是着眼于整个国家之上。
但是，事有轻重缓急，想要做事，首先第一位的，是要保证自身的安全，这是一切的前提。
前世的赵祯，一辈子都在宫城里头打转，所以，他的记忆里头，对于整个宫禁制度的状况，知道的清清楚楚。
这段时间，赵祯抽时间将记忆力和内宫相关的一切都理了一遍，其中有两个代表性事件，非常能够说明状况。
第一件事，是庆历八年的仁宗皇帝遇刺事件。
偌大的一个皇城，区区四人，如入无人之境，竟能从崇政殿，一路杀到皇帝的寝宫。
以致于，最后需要曹皇后指挥殿内侍奉的宦官宫女抵抗，才能戡平祸乱。
单此一事，便可让赵祯失去对宋朝所谓森严宫禁的信任。
与此同时，和防备松懈到几个人就可以持剑威胁皇帝人身安全相对比的，则是嘉佑五年，仁宗的亲生女儿福康公主，因在婆家被辱，夜叩宫门，仁宗下令开门，却因违背典制，而引发了轩然大波。
这两件事的具体状况是何，暂且不谈，但在赵祯看来，二者都共同说明了一个状况。
那就是，作为皇帝，至少是历史上的仁宗皇帝，对于他自己居住的这座皇城，并没有绝对的控制力。
所谓森严的宫禁宿卫制度，只是在用不着的时候森严，真正用得着的时候，半点作用都起不到。
这种筛子一样的内宫，绝不是赵祯能够容忍的。
因此，他需要一个新的内宫秩序，一个完全以皇帝的意志，也仅仅只以皇帝的意志为中心的秩序。
除了皇帝之外，不论是皇后，妃嫔，还是太妃，太后，对这座宫城，都不能再有控制的权力……尤其是宰执大臣，伸手砍手，伸脚断脚，绝无一丝容情的余地。
当然，这并不容易。
且不说现在这座皇宫的实际掌控者是刘娥，不是赵祯这个小官家，就算是等他亲政了，想要达到这个目的，也会遇到诸多困难。
这其中涉及到所谓的祖宗之法，内宫制度，前代惯例，还有宰执大臣和许多既得利益者。
也正因如此，赵祯才必须要从无到有，培养完全属于自己的亲信内宦……这不仅仅是在给自己找可用之人，也是在为亲政后的改革做铺垫。
刘娥如今手底下的这些人，他们本身就是旧体系的受益者，想要靠他们打破体系，是不可能的。
所以，赵祯需要有自己的亲信。