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元城县县衙，县令正在向窦建德禀告着赈灾的情况。。县令是博陵崔家的子弟，名叫崔正恒，此人年约四十，办事能力很强。武阳郡各县，元城县的灾民是被安置的最好的，此外，愿意留在河北的百姓，他只用了短短三日就统计结束，足以证明此人的高效。
此时，所有的灾民已经被安置妥当，一张张的帐篷整齐地扎在高地，有条不紊。除了供给一日两餐，官府还召集了数十名大夫，为百姓们诊治。发洪水之时，来不及逃走的百姓和动物被淹死，极易引起瘟疫和疾病，因此，需要特别注意。
数十名大夫每日都为新增的灾民把脉，免费发放已经熬好的草‘药’，以免瘟疫蔓延开来。在大隋官府有效的治理下，百姓们的身体没有出现大的问题，偶尔有生病的，也被迅速隔离开来。然后有大夫对病人‘精’心照顾、诊治。
受灾的百姓在河北得到妥善的安置，这个消息，迅速传递开来，据悉，河南、山东的百姓纷纷闻讯而来，每一天，各县都有数千灾民投靠，使得河北各县的压力大增。不过，纵然是在这样的情况下，崔正恒依然完成了非常快速地完成了任务，所有的灾民都得到了妥善的安置。这，是一个非常好的信号。如今河北经过历年的战‘乱’，地多人少，有了人口，可以大量开垦荒田，提升国力，而对瓦岗、伪郑却是一个巨大的打击。
窦建德听到崔正恒的禀告，不由连连点头，在大隋天子没有来之前，他就是主持赈灾事宜的主导者，有着督导的作用。崔正恒的办事能力让窦建德十分欣赏，他决定，日后向天子举荐，以表彰此人之功。
两人正在聊着，突然，元城县校尉徐正恩匆匆走了进来，脸上‘露’出惊慌之‘色’，“夏王、县令，大事不好了。”
“徐校尉，出了什么事？”窦建德皱眉。
“启禀夏王，灾民突然暴动，声称要捉拿凶手！”徐正恩说道。
闻言，窦建德和崔正恒都是一愣，这是怎么回事？崔正恒脸‘色’一变，但他还算沉稳，道：“徐校尉，这其中的前因后果，你可知晓？”
徐正恩摇摇头，道：“事发突然，卑职暂时还不清楚。”
这时，又有两名衙役匆匆而来，其中一人禀告着：“夏王，县令，数以万计的百姓齐集城外，说要严惩凶手，不然绝不离开，甚至要扬言攻破县城，打死凶手。”
崔正恒尚未说话，窦建德已经站起了身来，道：“走，去城头看看！”
元城城南，城‘门’已经紧紧关闭，十几名衙役一脸紧张，县城的郡兵排成一排，正看着城外。窦建德、崔正恒、徐正恩快步登上了城头，只见城外，百姓密密麻麻，如同乌云一般。最前面，是十几个身强力壮的男子，他们肩头上杠着简易的担架，总共有七个之多。而担架上，有着男‘女’老幼，在担架上一动不动，似乎生病了。
“捉拿凶犯，捉拿凶犯！”百姓们齐声喊着，声动云霄。
窦建德和崔正恒相视一眼，都明白这件事情，马虎不得，一定要妥善处理。窦建德快步走到了城墙边上，手扶着‘女’墙，他扫视了一眼城下，抬起手，高声喝道：“我就是夏王窦建德，诸位乡亲，请先安静下来，听我一言！”
“人都死了，还有什么好说的？不管你是夏王秋王，还不速速‘交’出凶手！”人群中，一个声音响起，有力地反击着窦建德。
城下人群攒动，那声音虽然清楚，窦建德一时之间，却无法判断是何人说话。崔正恒忽然走上两步，低声说道：“夏王，这事情有蹊跷！”
窦建德微微点头，他也看出了这事情的蹊跷。他高声喝道：“是何人说话，还请站出来，将事情原原本本说出来，我也好知道这是什么情况。”
只听城下冷笑一声，另一个声音响起：“窦建德，你这是要杀人灭口吗？”
崔正恒大怒，夏王何等身份，岂容此人直呼姓名？他正要呵斥此人的无理，窦建德却伸手拦住了他，示意他不可冲动，此时的百姓非常‘激’动，若是处理不好，矛盾就会‘激’化，甚至可能会死人。如此，就会辜负了陛下的重托。
窦建德淡淡地笑了，此时的他，已经明白，这绝对是有人暗中捣‘乱’。如今最为迫切的，是要了解究竟发生了什么事情。
百姓群情‘激’奋，必须要妥善处置，而这个时候，为了不影响陛下的大业，窦建德只得委屈一下自己。他拱拱手，道：“诸位乡亲，请容我一言。”