“另外就是朝廷占领舆论高地，可以随时教化万民，邸报将朝廷的大政方针告知全国各地的读书人，经过读书人的再次扩散，就传达给了普通百姓，这样就能产生巨大的影响和作用。”
“苏爱卿可想过，要是以爱卿的舆论影响力，将文章发表到邸报上再发行全国，那这个效果会是如何呢？”
赵旭见苏轼逐步跟着自己的思路走，于是将目的说了出来，说白了就是利用苏轼等人在全国的影响力，来掌握舆论优势，这些大V的文章一发表，他们在全国各地的粉丝肯定大力宣传，那到时朝廷就可以左右民心，把控舆论了
“看来我还是太肤浅了。”苏轼在心里一阵感叹，随即表示认可，他也终于明白了皇上的最终用意，真的是铁打的锁链，一环套一环，一环扣一环啊。这皇上啥时候学“坏”了，变的这么高深莫测，老臣甘拜下风啊。
“朕决定成立邸报司，由爱卿等人主持，主要是宣传朝廷的大政方针及教化万民。不知爱卿意下如何？”
“老臣遵旨。”苏轼叩拜道，其实苏轼也想过了，自己并不适合当官，官场也不适合自己的个性，时刻得夹着尾巴做人，活的非常憋屈和无奈，跟自己洒脱的性格完全格格不入。
而目前这个邸报司确实适合自己，写作是自己的强项和爱好，自己又是一把手，不用理会官场上的那一套，后面则是大老板罩着，不用看其他大臣的脸色，于是便爽快的答应了下来。
第二天，赵旭的诏令再次强制下达到中书省，将全国各地的驻京办事处进奏院整合在一起，成立全新的邸报司，邸报司由苏轼负责全权负责邸报的编辑和发行，在京官员及外任官员要是接到总编辑苏轼的邀请，必须亲自拟稿，交由邸报司负责审核，审核通过后排版印刷在邸报上发行全国。
邸报司每日发行一期，同时将负责邸报传送的邮传系统划归邸报司管辖，另外从兵部调遣士兵专门从事邸报的发行工作，着太仆寺调良马万匹给邸报司，务必将当日印刷好的邸报以百里的速度传送到全国各地。
同时在各地官府设立邸报司办事处，将朝廷的最新邸报张贴于各地的闹市区、人口密集街区。另外朝廷负责所有的纸墨经费，用于雕版印刷邸报，邸报司司长的待遇为副宰相级别...
还没有等众臣明白过来皇上成立邸报司的真正意图，马上第三次朝会就召开了。这次的主题是关于军事方面的保甲法、将兵法等等。为了开好这次朝会，在进入主题之前，赵旭特意点名了从西北边疆过来的吕惠卿先介绍下目前西北边军的情况及新法实施对战事的影响。
“启禀皇上，各位大人，大家也都知道西北土地贫瘠，边民、边军的粮草都得指望内地提供，当然经过朝廷的努力，边民也在大量的开垦土地种粮食，但是由于驻军太多，粮草还是要京师及周边各路提供。”
“西北边军虽然有二十多万大军，但是面对上千公里的边境，还是显得有些微不足道，但是目前边疆这么安定，主要还是王相公的保甲法起到了作用。”
“保甲法规定各地农村、边寨住户，不论主户或客户，每五家组成一保，五保为一大保，十大保为一都保。凡家有两丁以上的，出一人为保丁。农闲时集合保丁，进行军训，夜间轮差巡查，维持治安。”
“保甲法既可以使各地壮丁接受军训，与正规军相参为用，以节省国家的大量军费，又可以建立严密的治安网，把各地人民按照保甲编制起来，以便稳定封建秩序。”
“本来西北地区民风就比较彪悍，加上当地很多是蕃兵（少数民族），所以这些人经过简单的训练，那战斗力直线提升，跟最能打的禁军都不相上下，特别是他们擅长的弓射等技能，甚至都远超禁军士兵。”
“而将兵法主要解决的是兵不识将，将不识兵的问题，纵观西北边军，最能打的无非就是折家军、种家军、姚家军三支部队，而这三支部队都有一个明显的特点，那就是他们的将领跟自己的士兵都非常熟悉，有些甚至都是同族的，有这样的纽带在，那这些军队就能做到纪律严明。”
“而反观朝廷的禁军，三年士兵一小换，三年将军一大换，最后搞的很多士兵都不认识自己的长官，而很多将军也根本不认识自己的士兵，所以这就严重制约了军队的战斗力。”
“将兵法规定，为将者必须亲自训练自己的士兵，在训练的过程中增加了将军跟士兵的情感，士兵们也有了主心骨，所以再拉出去就能做到军令如山，这样整体军队的战斗力就得到明显的提高，从而为打残西夏，吞并吐蕃打下了良好的基础。”
“最后还有一点那就是朝廷设置的军器监，所谓工善欲其事，必先利其器。好马配好鞍，有了人的因素加上制作精良的军械，这就给边军的胜利打下了坚实的基础。”
“特别是军器监成立以后，网罗天下，广收人才，“天下知军器利害者”，可以随时到军器监谈论自己的想法。这样就极大了改进了军队的精度和火力，于此同时，对军器监各级主管严加考察，如果武器制作不精者，视情节轻重，黜陟其官吏的做法更是保证了每件军械的精良。”
“另外就是把整个军械制造过程流程化，像火药、青窑、麻作等都有制度规定详细的操作流程和方法。由此兵器质量与数量都有了飞速提升，各种武器皆极完备，数量不可胜计，一旦打仗可足数十年之用。”
“比如典型的由军器监制造的神臂弓，能射三百步，入榆木半，他弓弗能及，在战争中发挥了巨大威力。射的西夏人直呼受不了，这射程太恐怖了，他们只有挨打的份，因为他们的弓箭射程太短了。”
“就这样，保甲法保障了基层民生，也为朝廷提供了很多优秀的战备后勤力量，将兵法极大地推动了军队的战斗力，军器监更是如虎添翼，所以我们才有了碾压西夏、吐蕃的能力。”
吕惠卿将自己的心得及西北边军的情况及实施新法的成果，当朝奏报给了赵旭和文武百官。
<