众臣被陛下言语打断了交流，又觉得陛下所言不无道理，于是各自沉默。
黄皓见堂下安静下来，再次高声宣读起圣旨来：
“朝中原有职位，皆已封赏完毕。
以下为各族境内都护府职位安排。
永昌郡境内设永昌都护府一处，都尉马忠，副都尉赵统，主簿由正副都尉代理。
云南郡境内设云南都护府一处，都尉张嶷，副都尉关樾，主簿代理。
建宁郡境内设建宁都护府一处，都尉关统，副都尉李球，主簿代理。
牂牁、兴古二郡共设都护府一处，都尉句扶，副都尉赵广，主簿来忠。
越雟、朱提二郡共设都护府一处，都尉王平，副都尉关彝，主簿法邈。
汉嘉、汶山二郡共设都护府一处，都尉张翼，副都尉董厥，主簿庞宏。
武都、阴平二郡共设都护府一处，都尉马承，副都尉刘林，主簿黄崇。
各都护府选址不固定，可于多处驻地之间轮流驻守。
都护府其余文武职位，由都尉等商议后自行甄选。
永昌、云南、建宁三处归庲降都督节制。
牂牁、越雟二处归永安都督节制。
汶山、武都二处归汉中都督节制。
江州都督总管蜀中水路防线，不参与各处都护府事宜。”
此一项内容，朝中诸公心中早就有数，黄皓宣读与大家所想基本一致。
因此堂下几乎没什么反应。
三道圣旨已颁布，黄皓见堂下无人提问，继续道：
“圣旨皆下，诸公领旨！”
“陛下圣明！臣等领旨谢恩！”
李世民待众人领旨后，高声道：
“如今三道圣旨皆无异议，那诸公，尤其是即将起程回归地方之官员，汝等当依旨而行。
最后祝众位新的一年，一切顺利！”
诸公谢过陛下后，黄皓当即宣布了退朝。
新年的第一次朝会完美结束。
当日，蛮族、地方官员、各都护府都尉几乎全部起程返回了驻地。
热闹了许久的皇宫，也冷清下来。
是夜，成都大城内，益州士族密会之地。
杜琼、谯周等人齐聚一堂，正讨论今日陛下三道圣旨内容以及常播之事。
“如今吾等益州诸公，虽只能暂避锋芒、偃旗息鼓。
但陛下诸多政令，确实令吾等极为难受。
吾决议，根据陛下政令内容，适当作出反击。
若不如此，吾益州诸公早晚被陛下分化瓦解，届时只能任由陛下胡为！”
“话虽如此，只是今日吾等提出异议却不能被陛下采纳，一时之间又找不到与陛下对峙的由头……”
“若朝堂之上不行，那就将吾等想法传达下去，令各地益州人士参与进来。
陛下正欲在蛮夷境内大显身手，不如吾等就在此事上做做文章？”
杜琼端坐上首席位，静静听着堂下诸公讨论，自己也随着诸公言语沉思起来。
须臾，杜琼猛然大笑，而后朗声道：
“诸公，且听吾一言！”
堂下众人见杜琼发话，同时看向杜琼。
“伯瑜，若有高见，还请快快道来！”
“嗯，诸公勿忧，吾已想到应对之法。”
杜琼端起面前茶杯，抿了一口，而后咂咂嘴。
“吾以为陛下见益州诸公偃旗息鼓，还当吾等是怕了朝廷，因此不敢与陛下作对。
朝中稳定日久，陛下对吾等应该是放松了警惕，现在将精力大多放在蛮族之事上了。
陛下大肆提拔封赏亲信，又欲将新的土地置换到身边无甚封地之人名下。
这诸多举动看似谨慎，实际上确实有几处纰漏。”
说着，杜琼神秘一笑，继续道：
“既然不让吾等在置换土地一事上获益，吾等也不能让陛下如愿。
区区几块贫瘠之地，对吾等来说也不是什么大事。
吾决议，明日起吾等皆争先向陛下申请置换土地。
哪怕损失些家中肥沃土地也不打紧，目的是不让陛下拥趸轻易获得土地。
他们无地，便无法积累资源，朝廷所控土地数量又有限。
陛下断不可能凭空自朝廷所控土地之中，划分土地赏赐他们。
如此一来，陛下拥趸长期得不到土地，其心中必然积怨。